Предоставление земельного участка в аренду

Административный регламент предоставления земельных участков под строительство

Последовательность предоставления земельных участков для строительства выглядит так.

Земельные наделы, предназначенные для строительства предоставляются с работами по их согласованию:

с предварительным согласованием мест размещения объектов;
без предварительного согласования мест размещения объектов.

Рассмотрим первый тип. Предварительное согласование предоставления земельного участка для строительства жилого дома, участка для садоводства и ведения дачного хозяйства подразумевает собой взятие участка на арендной основе либо же использование на срочной безвозмездной основе до момента окончания стройки (о том, сколько составляет срок пользования землёй, можно узнать тут).

Ход действий следующий:

сначала вы определяетесь с желаемым участком и заблаговременно согласовываете предварительное местонахождение объекта.
Занимаетесь постановкой земельного участка на кадастровый учет, выполняете кадастровые работы.
И по окончанию вам озвучивают свое решение касаемо предоставления участка.

Далее следует второй тип: без предварительного согласования.

Будьте внимательны! В некоторых случаях предварительное согласование не требуется:

при ведении сельхоз деятельности;
при индивидуальном жилищном строительстве;
при ведении НЕ предпринимательской деятельности по изготовлению сельхоз продуктов.

Кроме того, размещение объектов без предварительного согласования происходит исключительно при покупке земельного участка на торгах, либо же если у выбранного участка есть бумага-разрешение о дальнейшем развитии застройки территории.

Ход действий:

в начале происходит ряд процедур, которые касаются подготовки участка, это:

установление тех. условий, на которых возможно провести подключение к системе инженерно-технического обеспечения, определения стоимости подключения.
Определение целей использования участка.
Назначение торгов либо же их отсутствие (если есть бумага-разрешение о дальнейшем развитии застройки территории).
Осуществление процедуры торгов по продаже самого участка, либо продаже прав на заключение арендного договора, или предоставление в аренду бесплатно.

Предоставления земельных участков для жилищного строительства без проведения торгов возможно, только если заблаговременно опубликовать сообщение в котором указано наличие предлагаемых земель для передачи участка.

Подробную инструкцию по проведению предварительного согласования можно найти здесь, а о том, какие пункты содержит заявление о предварительном согласовании, читайте тут.

Заключение договора об аренде земли без торгов либо с их проведением

После положительного решения в вашу пользу, вы сможете в зависимости от случая:

оформить арендный договор для передачи земли в аренду;
оформить договор купли-продажи для оформления земли в собственность;
оформить государственные регистрации права на бессрочное пользование для передачи земли в постоянное бессрочное пользование.

После того, как местный орган вынес своё решение, оно будет озвучено вам в течение одной календарной недели. Оно, к сожалению, не всегда выносится в вашу пользу, поэтому, если вы окажитесь в такой ситуации, у вас будет возможность пойти в суд для дальнейших разбирательств. Если вы докажите, что решение несправедливо, суд обяжет предоставить вам землю.

О регламенте процедуры предоставления земли в аренду и о формах заявлений можно узнать в нашей статье, а подробнее о том, как без торгов купить участок, вы узнаете здесь.

Порядок предоставления

В заявлении необходимо определить цель применения земельного надела, его предполагаемую площадь и месторасположение, испрашиваемое право на землю.
Орган местного самоуправления, основываясь на указанном заявлении либо обращении исполнительного органа государственной власти, в месячный период принимает и предоставляет заявителю план месторасположения земельного участка на кадастровой схеме соответствующей территории при учете территориального зонирования.

От заявителя требуется обеспечить за свои деньги выполнение на земельном участке работ кадастровой службы, а затем обратиться с заявлением о проведении государственного кадастрового учета данного земельного участка в соответствии с порядком, зафиксированным Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

договор купли-продажиаренды землибессрочного

Если земельный участок предоставляется возмездно, передаточный акт земельного надела оформляется и подписывается сторонами после произведения оплаты заявителем стоимости земли по договору.

Цена определяется по отчету независимого эксперта-оценщика, который составляется по заявлению местного органа самоуправления согласно российскому законодательству об оценочной деятельности.

Таким образом, право, на котором будет предоставлен земельный участок, зависит от вида разрешенного использования, определяемого генеральными планами местных властей по применению земель на конкретной территории.

Условия получения земельного участка

Помимо принадлежности претендента на землю к льготной категории, он также должен соответствовать определенным требованиям. Для каждой группы льготников они разные, поэтому стоит рассмотреть отдельно наиболее распространенные из них:

Многодетные семьи

К базовым требованиям, которые предъявляются практически в каждом регионе, можно отнести:

количество детей — минимум трое (в некоторых регионах может быть и больше);
возраст детей — меньше 18 (или 23, если ребенок учится в ВУЗе и не работает);
гражданство — Россия;
место прописки — тот субъект РФ, в котором подается заявление;
срок прописки — минимум 5 лет на одном месте (при этом дети обязательно должны проживать с родителями);
имущественное положение — у семьи должна отсутствовать другая земля на территории РФ (в некоторых случаях требуется, чтобы у семьи вообще не было никакой жилой недвижимости);
отношения между родителями — они обязательно должны состоять в официальном браке (исключение составляют ситуации, в которых заявителем является одинокая мать или отец);
целевое назначение участка — индивидуальное жилищное строительство, ведение дачного хозяйства, садоводство (предпринимательские цели обычно находятся под запретом);
условия, на которых предоставляется земля — бесплатное пользование с возможностью дальнейшего оформления прав собственности (при этом участок должен оформляться в равных долях на каждого члена семьи);
возможная площадь — от 6 до 15 соток;
особые требования — родители не должны быть лишены родительских прав, ни один из детей не должен находиться на полном обеспечении государства.

В некоторых регионах могут быть и дополнительные требования или же отсутствовать какие-то из перечисленных выше. Например, существуют региональные программы, по которым земля предоставляется молодым многодетным родителям. При этом возраст и отца, и матери не должен превышать 35 лет.

Молодые специалисты

Они должны соответствовать таким требованиям:

нуждаемость в жилье (конкретные параметры при этом определяются региональным законодательством);
работа в сельской местности минимум в течение года после окончания учебного заведения (среднего, высшего или послевузовского образования);
осуществление работы в течение данного срока в рамках полученной специальности или профессии;
возраст — менее 35 лет.

На региональном уровне может быть установлен конкретный перечень профессий, представители которых смогут претендовать на участок. Обычно данный перечень составляется с учетом того, каких именно специалистов не хватает в отдельном населенном пункте.

Военнослужащие

Условия при этом следующие:

срок военной службы — более 10 лет;
место службы — в пределах того субъекта РФ, в котором расположен участок;
возможная площадь участка — от 6 до 25 соток (в зависимости от типа местности).

Существуют отдельные программы, по которым минимальный срок службы должен составлять 15 лет. Также льготы могут предоставляться тем военным, которые собираются оставлять службу и уходить на пенсию (при условии наличия у них необходимого стажа).

Инвалиды

К представителям данной категории практически не предъявляется никаких требований, кроме того, что они должны быть признаны нуждающимися в жилье.

очередиторгов

Еще одним общим требованием для всех перечисленных выше категорий является тот факт, что обращение за участком должно происходить в первый раз — право на бесплатное получение участка может быть реализовано только единожды. Поэтому обязательно необходимо предоставлять документ, подтверждающий отсутствие в собственности такого участка.

Порядок предоставления надела земли

В первую очередь, лицам, претендующим на получение бесплатного надела, необходимо определиться со своей льготной категорией, на основании которой у таких лиц возникает право на получение надела земли бесплатно из ресурсов местных властей.

Важно помнить, что статус гражданина-льготника необходимо подтверждать документами.

Общий порядок действий при получении бесплатного надела земли следующий:

Лицо, имеющее право на бесплатный надел земли, обращается в органы исполнительной власти по месту своей регистрации с заявлением на получение надела земли.
Земельный комитет рассматривает заявление в течение срока от 15 до 30 дней, после чего сообщает заявителю решение.
При положительном решении комитета заявителю выдаётся индивидуальный номер в общей очереди льготников на получение бесплатной земли.
При наступлении очереди заявителя получать надел, его извещают об этом письменно и по телефону, также информация может быть доступна на специальном портале государственных услуг.
В земельном комитете заявителю сообщают о местонахождении участка, который предлагается заявителю, а также об условиях его передачи (в аренду или в собственность).
При арендном способе предоставления надела заключается договор аренды на такой надел между представителями органов власти и заявителем.
При решении о передаче надела в собственность заявителю выдаётся в земельном комитете свидетельство о вещном праве на данный надел.

С документом, подтверждающим вещное право на выделяемый надел, а также с прочими документами заявитель обращается в органы Росреестра, где происходит оформление надела земли в собственность заявителя.

В заявлении на получение бесплатного надела нужно указать цель, для которой заявителю этот надел необходим (строительство дома или разведение огорода), желаемый размер надела, предпочитаемое месторасположение (в пределах города или в сельской местности, прилежащей к данному населённому пункту), а также реквизиты всех прилагаемых к заявлению документов.

К заявлению необходимо приложить документы, свидетельствующие о праве заявителя на бесплатный надел земли.

К таким документам могут относиться:

Справка о получаемых за последние полгода доходов всех членов семьи;
Справка о наличии инвалидности, выданная МСЭ;
Справка из ЕГРП о наличии участков земли в собственности;
Удостоверение многодетного отца/матери;
Справка о признании семьи многодетной;
Орденские книжки;
Документы участников боевых действий;
Военный билет;
Свидетельства о заключении трудового договора с местной администрацией;
Свидетельства о рождении всех детей семьи.

В зависимости от субъекта РФ и категории заявителя может возникнуть необходимость предъявить дополнительные документы, по требованию земельного комитета.

Некоторые категории заявителей, например, инвалиды или семьи, признанные многодетными, имеют преимущественное место в очереди на бесплатные наделы.

Порядок приоритета очереди определяется законодательством субъектов РФ и муниципальных властей.

Если земельный надел необходим заявителю для строительства дома, то администрация сначала предлагает арендовать участок на безвозмездной основе с тем, чтобы начать строительство. При выдаче участка в аренду льготник-арендатор должен начать строительство дома в течение трёх лет с момента заключения договора аренды, иначе такой льготник потеряет свои права на бесплатный надел.

Строительство должно быть завершено в течение 10 лет, после чего происходит

Без предварительной аренды передают в собственность землю, если заявитель запрашивает её не для постройки дома, а для разведения сада или огорода. В таком случае администрация выделяет землю охотнее, так как минимальные площади бесплатных наделов для садоводства значительно меньше минимальных площадей, необходимых для строительства дома.

Регистрация договора уступки права аренды земельного участка является обязательной процедурой.

Хотите у государства взять в аренду землю на 49 лет? Узнайте, как это сделать правильно, прочитав нашу статью.

Что такое договор ЖСК и как его правильно оформлять, вы можете узнать здесь.

Основания для получения

многодетными семьями

Получить землю под ИЖС могут и Герои СССР и РФ.

На перевод земельного надела в бесплатную собственность могут рассчитывать арендаторы, которые получили право пользования им еще в советское время и построили на нем дом. Или же владельцы земли, которая была выделена им на правах бессрочного или пожизненного владения.

Право на бесплатные участки закреплено за ними на федеральном уровне.

Остальные категории льготников определяются на региональном и муниципальном уровне.

Именно местные власти вправе определять группы граждан, которым выделяется бесплатная земля. Обычно в их число входят:

лица, которые официально признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий (жилплощадь на человека в семье меньше регионального норматива в кв.м., проживают в аварийном доме или общежитии);
лица с ограниченными возможности и члены их семей;
семьи, на попечении которых есть дети-инвалиды;
ветераны ВОВ и боевых действий или семьи, потерявшие кормильца в ходе боевых действий;
молодые специалисты, работающие по приоритетным профессиям по программам привлечения востребованных кадров в село;
пенсионеры, которые постоянно проживают в селе;
инвалиды или члены их семей.

Все указанные лица могут реализовать свое право на бесплатный участок земли лишь единожды.

Среди граждан, которые могли бы претендовать на получение участков для строительства там дома, можно выделить группу лиц, обладающих приоритетным правом. Это многодетные семьи и семьи с детьми-инвалидами.

Перечень необходимых документов и процедура оформления

Покупка на аукционе. Торги может инициировать муниципалитет или обычные граждане. В первую очередь составляется образец схемы участка. Утверждают ее компетентные органы, которые проверяют все в течение 40 дней. Подготавливается она в виде электронного документа, только при выделении участка без торгов допускается бумажный носитель.

Накануне проводятся работы по постановке его на кадастровый учет. Процедура требует времени и включает в себя определенные сложности. Тем не менее при успешном завершении процесса можно получить участок не только под ИЖС, но и продать его, сдавать в аренду или оставить в наследство. Если подписаны все протоколы после проведения торгов, доставление земельных наделов в собственность считается завершенным.

Последовательность предварительного предоставления земельных участков, находящихся в государственном или муниципальном владении, без торгов практически всегда проходит по стандартной схеме:

Написание заявления, в котором необходимо высказать просьбу о предоставлении ЗУ в пользование на основании аренды или ином основании.

Формы могут отличаться, но обычно в нем обязательно присутствуют пункты:

название соответствующего органа, в который обращается заявитель;
паспортные данные, адрес по месту прописки, Ф. И. О и контактные данные;
сущность просьбы;
цели использования участка и желаемый размер;
месторасположение участка (его адрес и номер, если он во владении);
наличие льгот;
сведения о том, какие документы прилагаются к заявлению.

Сбор сопутствующих документов: паспорт, выписка о том, что ранее заявителем не был получен участок безвозмездно от государства.

Многодетные семьи:

свидетельства о рождении или усыновлении детей;
справка о совместном проживании;
документ, подтверждающий, что семья стоит на учете как многодетная;
свидетельство о браке или о расторжении брака (в случае если на участок претендует один родитель с детьми);
бумаги, подтверждающие проживание более 5 лет в одном регионе.

Администрация может потребовать справку о том, что семья стоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Герои РФ и СССР, полные кавалеры Ордена славы, Герои соцтруда, Ветераны ВОВ:

удостоверение, подтверждающее отнесение к этой категории граждан;
подтверждение, что в собственности нет другой земли;
справки об инвалидности, законные основания для получения земли.

Молодые семьи:

свидетельство о заключении брака или свидетельство матери-одиночки;
дети должны быть несовершеннолетними или обучаться на бюджетной форме обучения, не имея дохода;
справка, доказывающая проживание супругов в регионе получения участка не менее 5 лет;
справка, подтверждающая статус нуждающихся в улучшении условий проживания.

Молодые специалисты:

копия трудового договора с указанием стажа, должности в соответствии с полученной квалификацией;
справка от работодателя, подтверждающая осуществление должности в данном районе;
отсутствие у специалиста в собственности ЛПХ, земли, жилого помещения, исключая наследство;
документ об образовании, заверенный у нотариуса;
справка о составе семьи;
свидетельства о рождении несовершеннолетних детей;
подтверждение, указывающие на то, что земля используется по назначению.

После предварительного слушания могут быть запрошены дополнительные документы, которые предоставляются в определенные сроки.

Заявление рассматривается в течение 30 дней, после чего дается ответ. Исходных решений может быть два: постановка в очередь на бесплатное получение земли или отказ.

Особенности предоставления земель сельскохозяйственного назначения

государству

Согласно пункту 1-му ст. 10 Закона земельные наделы сельскохозяйственного назначения получают физические и юридические лица в собственность на основании проведенных торгов (аукцион, конкурс).

Арендные отношения по землям сельскохозяйственного назначения регулируются статьей 34 Земельного кодекса РФ. Если имеется одно заявление на сдачу в аренду земли, при этом предварительно и заблаговременно в СМИ публиковалась информация о торгах, то участок будет сдан в аренду единственному заявителю.

Если подано два и более заявления, то организуются торги, победитель которых получит участок в аренду.

Кроме того, уже арендованный участок может быть выкуплен временным владельцем по прошествии 3-х лет аренды по рыночной стоимости с условием, что участок был использован надлежащим образом.

Землю могут получить без торгов и других ограничений в аренду религиозные организации (объединения), казачьи общества, научно-исследовательские организации, образовательные учреждения сельскохозяйственного профиля, общины небольших народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в целях организации сельскохозяйственного производства, укрепления национального образа жизни, способов хозяйствования и промысла коренных народов различных отдаленных регионов Российской Федерации.

Предоставление участков для коммерческой деятельности осуществляется согласно статье 34 ЗК РФ. Данная статья также регулирует заключение договоров аренды и купли-продажи для иных целей, не затрагивающих строительство.

Земли сельскохозяйственного профиля, принадлежащие государству или муниципалитету, получают крестьянско-фермерские хозяйства, сельскохозяйственные организации на срок до 5 лет, если такие субъекты хозяйствования участвуют в программах государственной поддержки по развитию сельского хозяйства. При этом перечисленные организации должны вести исключительно сельскохозяйственную деятельность.

Таким образом, предоставление государственных и муниципальных земель производится в соответствии с актами нормативного регулирования земельных отношений в России, при этом следует учитывать, что локальные нормы местных органов самоуправления играют не меньшую роль в организации порядка выделения земельных наделов.