В каких случаях разрешение на строительство ИЖС не требуется?

Действующее законодательство предусматривает случаи, когда нет необходимости получать разрешение на строительство ИЖС:

• Возведение гаража, если земельный участок является собственностью и не предназначен для ведения предпринимательской деятельности. 
• Строительство объектов индивидуального жилищного строительства;
• Если строительство объекта ИЖС предполагается на участке, предназначенной для ведения дачного или садоводческого хозяйства. 
• Если речь идет возведении сооружения, не являющегося объектом капитального строительства (киоск, павильон и другие подобные объекты). 
• Если речь идет об объектах строительства для вспомогательного использования.
• В случаях, когда речь идет об изменениях объектов строительства или их частях, если это не приведет к существенным изменения проектной документации.
• В иных случаях, предусмотренных законодательством.

Градостроительный кодекс РФ также предусматривает обстоятельства, наступление которых может являться основанием для прекращения действия разрешения на строительство ИЖС:

1. Если владелец земельного участка отказался от оформления права собственности на надел.
2. В случае расторжения договоров, на основании которых лицо приобрело право на землю. 
3. В случае, если право собственности на участок прекратило свое действие в результате изъятия земельного надела для нужд государства. 
4. В случае прекращения права пользования недрами при необходимости проведения в дальнейшем строительных работ. 

Решение о прекращении действия разрешения на строительство ИЖС принимается органом, его выдавшим, в течение 30 дней с момента прекращения прав на земельный надел. Основанием для этого могут являться:

• уведомление соответствующего органа о прекращении права пользования недрами; 
• уведомление органа власти о прекращении у владельца права пользования земельным участком. 

Орган, выдавший разрешение на строительство ИЖС, передает в территориальные органы Росреестра сведения о прекращении права пользования на землю в порядке межведомственного взаимодействия.
Несомненно, стоит отметить тот факт, что получение разрешения на строительство частного дома на участке ИЖС является довольно затратной по времени процедурой. Однако, во избежание в дальнейшем сложностей с оформлением ввода жилья в эксплуатацию, лучше всего позаботиться о наличии разрешительных документов заранее.

На какие объекты нужно получать разрешение на строительство

Многие землепользователи все никак не могут начать процесс строительства на своем участке только потому, что это осложняется предварительным получением документа, разрешающего создать постройку. Но для каких объектов обязательно получение разрешения, а для каких – нет?

Для дома, гаража, бани

Все объекты, которые относятся к строительству на личном земельном участке, именуются одной аббревиатурой – ИЖС (индивидуальное жилищное строительство).

Участки под ИЖС включены в состав земель населенных пунктов. И для ИЖС необходимо получить соответствующее разрешение от территориального органа власти, а в некоторых случаях и от соседей.

Что включается в ИЖС:

• жилой дом;
• баня;
• гараж;
• любая пристройка или надстройка к дому.

Однако разрешение нужно получать только в отношении строительства самого жилого дома. А гараж и баня – это помещения, которые не предназначены для проживания там людей и не используются в коммерческих целях, а нужны только для решения подсобных задач граждан.

Поэтому на них документы получать не нужно.

Но если же в бане планируется построить помещение, которое будет использоваться в качестве жилья, то тогда на него необходимо разрешение.

Для хозяйственных построек

В качестве таковых, как правило, понимаются сараи. К счастью, четкий ответ на

Чтобы избежать конфликтных ситуаций с соседями, при возведении подобных построек, лучше просто соблюдать противопожарные и санитарные нормы, а также иметь решетчатый забор.

Если гражданин решит возвести капитальный сарай, нужно заранее обдумать то место на участке, на котором он будет выстраиваться. Это позволит избежать неприятной ситуации, когда постройка будет отбрасывать тень на соседний участок.

От этого, возможно, будет страдать урожай соседа. И тогда он может и обратиться с жалобой в соответствующий орган. В результате чего от хозяина сарая могут потребовать перенести его в другое место.

Для строительства же колодца нужно будет обязательно получить разрешение от санэпидемслужбы.

Для коммерческих сооружений

Ситуация с сооружениями, предназначенными для осуществления торговли, весьма неоднозначна.

Дело в том, что такие объекты могут быть двух типов:

• стационарные;
• нестационарные.

В первом случае имеются в виду строения, которые имеют фундамент и прочно связаны с участком земли. Их нельзя переместить на другое место без нарушения целостности таких сооружений. Сюда отнесены здания магазинов, складов и т.п.

Именно для строительства таких объектов разрешение от госоргана обязательно.

Что касается нестационарных объектов торговли, к коим отнесены киоски, прилавки под навесами и другие подобные конструкции, для них подобных разрешений не требуется. А все потому, что у них отсутствует прочная связь с землей, они возведены на какое-то определенное время и их можно свободно переместить на любой другой участок земли.

Законодательство

Участок представляет собой часть поверхности земли, границы которого были удостоверены в установленном порядке. Порядок предоставления земель, которые находятся в собственности государственных и муниципальных властей, прописан в Земельном кодексе. Отдельные положения содержатся в Гражданском кодексе.

Россиянам гарантируется равный доступ к земле. Государственные и муниципальные власти вправе передавать землю в аренду (собственность) на платной основе либо на бесплатной.

Разновидностью арендного договора является сделка с выкупом участка у государства по символической цене.

Минимальный и максимальный размер участков устанавливается по усмотрению местных властей. Они зависят от региона предоставления земельных участков под жилищное строительство, наличия свободных земель, экономической ситуации в регионе и пр. Стандартно минимальный надел составляет 3 сотки, максимальный — 1,5 тыс. кв.м.

Земельное законодательство предусматривает две процедуры предоставления участков под ИЖС: без торгов и с проведением аукциона. Здесь указывается ряд оснований предоставления земель без торгов:

• продажа земли (п.2 ст. 39.3 ЗК);
• предоставление участка бесплатно (ст. 39.5);
• при заключении договора аренды без торгов (ст.39.6);
• предоставление участков в безвозмездное использование.

Таким образом, земли под ИЖС можно получить безвозмездно без торгов. При этом в Земельном кодексе указывается, что органы исполнительной власти обязаны опубликовать извещение о предварительном согласовании в выделении земли гражданину.

Если другие заявки для участия в аукционе так и не поступят, то власти обязаны выделить участок без торгов.

Повторная публикация сообщения исполнительным органом не требуется.

Земля под кафе.

В выпадающем списке «Вид разрешенного использования» нет такого вида использования как кафе.

Как быть?

Открываем скачанный Классификатор.

1. кликаем на значок лупы чтобы открылось поисковое окно по документу,

2. в поисковое поле вводим слово «кафе»,

3. кликаем «Previous» чтобы было найдено встречающееся в файле слово «кафе»,

4. искомые слова будут выделяться в тексте,

5. определяем, что кафе относится к виду разрешенного использования «Общественное питание», куда также входят рестораны, столовые, закусочные, бары.

Таким образом, чтобы купить землю под кафе необходимо выбрать вид разрешенного использования — Общественное питание.

Второй пример.

Кадастровый учёт

Поскольку приобрести землю можно только как участок, который имеет чётко определённые границы, перед его приобретением, а также с целью определить стоимость, должны пройти все необходимые процедуры, касающиеся его образования и регистрации.

Участок необходимо сформировать как объект и внести сведения о нём в Госкадастр недвижимости. Если такая земля не находится на кадастровом учёте и в Госкадастре отсутствуют сведения, на основании которых может быть выдан кадастровый паспорт, местные власти в течение месяца производят утверждение и выдачу схемы, отражающей расположение интересующего участка на кадастровом плане.

Эта процедура производится на основании обращения в исполнительный орган госвласти за счёт обратившегося. Стоимость выполнения кадастровых работ, а также геодезической съёмки, будет зависеть от размера земли.

В собственность

Земельные участки передаются в собственность:

• посредством проведения аукциона;
• продажи земли без процедуры торгов;
• на бесплатной основе.

Торги

Правила реализации торгов определены ст. 39.11-39.13 ЗК РФ.

Решение о проведении аукциона принимается уполномоченным органом по заявлению физического или организации.

Порядок подготовки к проведению аукциона для продажи или передачи в аренду участка по инициативе органов власти:

• подготовка и утверждение органом власти схемы участка, если одобренного проекта межевания территории нет, и участок только образуется;
• обеспечение органом власти проведения кадастровых работ;
• госрегистрация прав на землю;
• определение технических условий подключения участка к сетям инженерно-технического обеспечения;
• принятие решения о проведении аукциона.

Порядок подготовки к проведению аукциона по инициативе заинтересованного лица:

• подготовка лицом схемы участка;
• подача заявления об утверждении схемы участка с перечислением целей использования;
• проверка органом власти оснований для одобрения или отказа в одобрении схемы в срок не более двух месяцев со дня получения заявления, принятие решения об отказе или подтверждении;
• проведение заявителем кадастровых работ;
• кадастровый учет земли и регистрация права собственности;
• подача заявления на проведение аукциона с указанием кадастрового номера объекта;
• обращение органа власти с заявлением о госрегистрации права собственности на землю;
• получение технических условий подключения к сетям ИТО;
• принятие решения о проведении аукциона в срок не более двух месяцев с момента подачи заявления.

По завершении подготовительного этапа заинтересованное лицо подает заявку на участие в аукционе по продаже земли со всеми необходимыми документами. Результаты аукциона оформляются в протоколе организатором аукциона.

Аукцион проводится в электронной форме за исключением случаев, когда земля передается физлицам или фермерским хозяйствам:

• для ИЖС;
• ведения ЛПХ;
• ведения дачного хозяйства, садоводства;
• осуществления фермерской деятельности.

Без торгов

Продажа участка без торгов может быть реализована в следующих случаях:

• участок сформирован из земельного участка, переданного НКО, созданной физлицами для ведения дачного хозяйства и садоводства;
• земля предоставляется физлицам для ИЖС или ЛПХ в черте населенного пункта, дачного или фермерского хозяйства согласно ст. 39.18 ЗК РФ;
• другие случаи, описанные в ст. 39.3 ЗК РФ.

Бесплатно

Передача земель на бесплатной основе возможна в следующих случаях:

• физлицам по окончании пятилетнего периода со дня получения земли в безвозмездное пользование для ведения ЛПХ или реализации фермерской деятельности;
• физлицам по окончании пяти лет со дня получения земли в безвозмездное пользование для ИЖС или ЛПХ в муниципальных образованиях, установленных законодательством (гражданин должен иметь основное место работы в указанном МО по специальности, установленной законодательством);
• в прочих случаях, определенных статьей 39.5 ЗК РФ.

Возможна ли сделка, если надел принадлежит муниципалитету, а строения на нем — арендатору?

Можно ли купить арендуемый участок, если на его территории располагаются постройки, принадлежащие арендатору? Возможность купли-продажи земли арендованной у муниципалитета есть у всех лиц и организаций, которые имеют недвижимость на арендуемом участке, если они желают оформить надел в собственность надлежащим образом.

Муниципалитет может реализовать арендованную землю и без дома и других построек, но в этом случае торги будут проводиться в порядке аукционной продажи. Это в свою очередь изменит стоимость земли в большую сторону.

Процедура заключения сделки

Стоит сразу обратить внимание на то, что покупка земли, которая находится в аренде, процедура длительная и трудоемкая, требующая соблюдения определенных правил и строгой последовательности. Рассмотрим, как купить или продать участок земли, если он под арендой

С чего начать?

1. Первым делом следует заключить договор-соглашение, с содержащейся в нем информацией о внесении авансовой суммы за выкупаемый надел земли.
2. Затем идет обязательная оценка кадастровой стоимости.
3. После этого стоит получить положительное решение о купле-продаже участка земли.
4. В обязательном порядке составляется договор купли-продажи, заверенный нотариально.
5. Составляется акт государственного образца на выкупаемый участок.

Документы, собираемые покупателем

Перед тем как обратиться в местный государственный орган, нужно подготовить определенный пакет документов:

• Заявление о желании выкупить арендованный участок.
• Договор аренды на эту землю.
• План участка, который составляет кадастровая служба.
• Паспорт арендатора.

На что обратить внимание при покупке?

Как купить участок, который находится под арендой, избежав при этом возможных проблем? Если есть желание купить земельный участок, находящийся в аренде, на котором нет построек, то стоит обратить внимание на следующее:

К какой категории относятся земли, на которых находится участок – это указано в свидетельстве. Строительство жилой недвижимости разрешено на участках категории «земли населенных пунктов» с вариантом использования «жилищное строительство» или на участках «земли сельскохозяйственного назначения» с использованием – «дачное строительство».
Во втором варианте нужно узнать, расположение участка в границах поселка или города

Нужно знать, что если земля находится за административными границами, то прописка в построенном доме будет невозможна.

Кадастровый паспорт – это еще один документ, на который следует обратить внимание при покупке. В нем указаны размеры, кадастровый номер, категория, и земельный план надела

Стоит знать, что только в кадастровом паспорте размеры участка обозначены верно.

Межевание участка – об этом говориться в кадастровом паспорте, если обозначено, что требуется провести межевание, то покупателю стоит понимать, что придется потратить отдельные деньги на этот процесс (в каких случаях проведение сделки купли-продажи ЗУ возможно без межевания, узнаете тут).

Выписка из ЕГРН, которую получают в местном управлении ФС – Росреестре. Эта бумага поможет узнать, наложено ли на землю обременение или арест.

Документы, предоставляемые продавцом

Документы, которые должен предоставить продавец могут быть двух видов:

• Правоустанавливающие – это те, на основании которых выдаются правудостоверяющие документы, перечень которых описан в статье 17 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ ».
  1. акт приема-передачи земли, дарение, договор купли-продажи, приватизация и так далее;
  2. вступившее в силу решение суда, в том числе утвержденное судом мировое соглашение;
  3. свидетельство на право наследования;
  4. распоряжения, постановления, акты органов власти, местного самоуправления о выделении земельного надела.
• Правоудостоверяющие документы.
  1. свидетельство права собственности на землю с обязательно приложенным к нему, кадастровым планом надела;
  2. свидетельство на право пожизненного владения землей;
  3. свидетельство о бессрочном пользовании земельным наделом;
  4. государственный акт права собственности на участок наследуемого владения пожизненно или бессрочно.

Важно! Все эти документы доказывают факт регистрации правового владения землей, но они не могут повлиять на существование надела. Единственным доказательством факта права является запись в ЕГРП.. Что касается покупателя, то от него требуется только документ удостоверяющий личность (паспорт)

Что касается покупателя, то от него требуется только документ удостоверяющий личность (паспорт).

О полном перечне документов, которые понадобятся для заключения типовой сделки купли-продажи земельного участка, мы рассказывали в отдельном материале, а какие бумаги нужны будут для купли и продажи ЗУ с домом, узнаете здесь.

Особенности покупки земельного участка

Земельный участок часто приобретается для того, чтобы в будущем на нем можно было возвести жилой объект. Поэтому после строительства и сдачи в эксплуатацию зданию будет присвоен индивидуальный адрес, по которому этот дом в будущем можно будет найти на карте.
Как только объекту присваивается адрес, и он прошел регистрацию в качестве объекта недвижимости, можно приступать к получению разрешения на использование всех существующих на территории коммунальных объектов. Сюда входят:

Стоит предварительно изучить нормативные документы, регламентирующие нормы и правила застройки под ИЖС. Их можно найти в ГК РФ.
Стоит также помнить, что в доме после сдачи в эксплуатацию может быть прописана только одна семья, а высота здания в данном случае не должна превышать 3 этажей.
Перед покупкой стоит позаботиться и о том, чтобы удостовериться в юридической чистоте участка, чтобы в будущем не возникло проблем с тем, что земля не предназначалась для строительства жилых объектов.

Регистрация прав собственности

После совершения сделки купли-продажи, земельный участок должен быть поставлен на регистрационный учет. Перед этим необходимо заверить все документы у нотариуса. После сдачи пакета документов сотрудник Росреестра сообщит вам дату готовности свидетельства. Забирать его необходимо с паспортом гражданина РФ.