Какие дома входят в программу, а какие нет?
Какие именно строения входят перечень домов, включенных в программу капитального ремонта? В программу региона входят все многоквартирные дома, которые подали заявку на участие в капремонте в текущем году.
Данные заявления должны отвечать следующим требованиям:
- на счету фонда капремонта жильцов дома должно быть необходимое количество средств, для проведения работ, и только в этом случае часть ремонта профинансирует государство;
- многоквартирный дом должен быть заселен частными собственниками помещений. Дома, где большинство квартир отдано ведомствам и государственным организациям в очереди на капремонт не участвуют;
- дом не должен быть признан аварийным. Под аварийностью понимают износ дома, который составляет больше 70 процентов. После перехода данного порога помещение начинает представлять опасность для людей.
В общем, дома, входящие в капитальный ремонт многоквартирного дома, вышеперечисленными признаками обладать не должны.
Составить заявление для обращения в территориальный административный орган могут как жильцы многоквартирного дома, так и управляющая организация.
При составлении заявления важно учитывать ряд обязательных факторов. Документ составляется на чистом листе формата А4
Преимущественно, данный документ должен быть печатным.
А теперь немного поговорим о правилах составлении заявки – заявления.
В «шапке» в правом верхнем углу указывается, куда отправляется данный документ (в данном случае упоминаем административный орган), а также пишем от кого (жильцы конкретного дома или же управляющая организация).
Далее вы указываете контактные адреса и телефоны.
Отступаем строку и в середине оставляем слово «заявка» или «заявление».
Теперь переходим непосредственно к тексту
Важно, чтобы заявление было составлено сухим, юридическим языком, не имея эмоциональную окраску
Укажите, почему вы хотите провести капитальный ремонт дома (неудовлетворительное состояние постройки, систематические поломки, пройден большой срок эксплуатации без серьезных вмешательств и так далее).
После необходимо отметить, что решение о необходимости капремонта было принято на общем собрании, укажите номер протокола.
Обязательно скажите о том, что у жильцов есть сформированный фонд капремонта (о формировании фонда капитального ремонта можно узнать тут, о региональном фонде капремонта читайте здесь).
Далее ставится слово «прошу» и после жильцы обращаются к сотрудникам администрации с просьбой поставить их в очередь в список домов по капитальному ремонту.
Если вы прикладываете какие-либо документы, то обязательно сделайте их перечисление. Кроме того, поставьте дату написания документа и подпись представителя ТСЖ, если такую организационно правовую форму имеет ваша управляющая организация или каждого из жильцов многоквартирного дома.
Теперь поговорим о документах, которые должны быть приложены. Если решение о необходимости капремонта было принято на общем собрании жильцов, то необходимо приобщить к остальным бумагам протокол конкретного собрания.
Так как вы просите о проведении ремонтных работ, то необходимо приобщить и технические характеристики постройки, то есть техпаспорт дома и другие документы на инженерные конструкции и коммуникации.
Отлично, если вами была проведена экспертиза, которая показала необходимость проведения ремонтных работ. Ее результаты также могут быть приобщены.
Влияние условий эксплуатации многоквартирного дома
Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда отдельным разделом рассматривают особые условия эксплуатации различных зданий, предназначенных для проживания людей.
Особенностям эксплуатации зданий, расположенных на различных территориях, посвящён целиком Раздел №6, где рассматриваются условия использования и, соответственно, технического обслуживания жилых помещений, расположенных на соленых грунтах, в зоне повышенной сейсмической активности, вечной мерзлоты и т.д.
Несмотря на то, что в Приложении №8 к указанным Правилам не зафиксировано, как именно условия эксплуатации влияют на проводимые ремонтные работы, Раздел 6 содержит прямой перечень возможных нарушений норм использования многоквартирных домов, которые должны быть в обязательном порядке устранены в ходе капитального ремонта.
Так, в соответствии со Ст. 6.2.2, если здание находится на так называемых просадочных грунтах, то есть очень велик риск из-за очень легкой и пористой структуры усадки дома, при каждом ремонте должны обязательно проверяться все инженерные коммуникации на предмет возможных течей.
При капитальном все коммуникации должны быть заменены с применением высокопрочный материалов. На сетях водоснабжения должны устанавливаться специальные запорные механизмы для прекращения подачи воды в случае обнаружения течи (пункт Б Ст. 6.2.15).
В сейсмически активных зонах при проведении любых ремонтных работ должны устанавливаться перегородкам деревянным каркасом, закреплённым в стенах помещения (Ст. 6.5.5).
После каждого факта даже минимальной сейсмической активности в соотвествии со Ст. 6.5.10 необходимо проводить осмотры технического состояния зданий с последующим составлением акта осмотра.
Именно на основании такого акта будет приниматься решение о проведении текущего или капитального ремонта. А в процессе выполнения ремонтных работ необходимо проводить укрепление конструкций, обеспечивающих устойчивость и безопасность зданий.
При проведении ремонтных работ в любых типах зданий, эксплуатируемых в районах вечной мерзлоты, особое внимание должно уделяться контролю, а в случае необходимости, и полному ремонту дренажной системы, а также тротуаров и откосов домов с целью недопущения попадания воды в фундамент, а также замерзания специально предназначенных для обеспечения устойчивости зданий таликов, расположенных в фундаментах (Ст. 6.6.7, 6.6.12)
Капитальный ремонт сетей водоснабжения и канализации должен производиться не раз в 25 лет, а с той периодичностью, которая будет необходима для предотвращения создания вероятной аварийной ситуации из-за возникающих протечек.
Таким образом, капитальный ремонт любых многоквартирных домов — мероприятие достаточно сложное, требующее соблюдение целого ряда технических требований к выполняемым работам.
Что касается территорий, в которых условия эксплуатации жилищного фонда являются особенно сложными, в них требования к работам по капитальному ремонту зданий и их инженерных коммуникаций предъявляются повышенные.
Надеемся, что материалы, представленные в этой статье для вас полезны и вы теперь знаете какие виды работ при капитальном ремонте многоквартирного дома существуют, каков перечень работ входящих в капитальный ремонт многоквартирного дома
Сроки проведения работ по закону
Любые работы по проведению капитального ремонта здания требуют не только большого объема финансовых затрат, но и определенных знаний и умений. Так как от качества проведенных работ будет зависеть не только комфортное проживание собственников, но и их безопасность, капремонт обычно затягивается на продолжительное время.
Жилищный Кодекс РФ не дает четкого определения времени, которое потребуется для выполнения работ. Сроки должны быть утверждены непосредственно собственниками жилых помещений, однако, не противоречить разумным нормам, необходимым для качественного выполнения услуги.
Нередко возникают ситуации, когда время капитального ремонта пришло, а подрядчик не торопится выполнять свои обязательства. Это может возникнуть, когда:
- на счете конкретного дома не хватает средств;
- изъятие земельного участка государством или признание дома аварийным;
- отказ ответственной организации выполнять капремонт.
Для решения последней проблемы необходимо обратиться в надзорные органы от всех жителей с просьбой принять меры и наказать виновных.
В случае нехватки средств можно оформить рассрочку и оплатить работы до конца года. Если дом будет признан непригодным для проживания, всем собственникам должны будут в ближайшее время предоставить новое жилье.
Обязанности управляющей компании ЖКХ
В своей деятельности УК должна выполнять эксплуатационно-ремонтные работы и предоставлять организационные услуги.
К эксплуатационно-ремонтным работам относятся
- выполнение мероприятий для обеспечения безопасности проживания жильцов в доме, поддержанию его архитектурного облика;
- осмотр имущества многоквартирного дома. Должен проводиться перед отопительным сезоном и после его, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций; проведение текущего ремонта. Если выявленные дефекты требуют значительных финансовых вложений, то ремонт может растянуться на несколько лет.
- контроль за состоянием внутридомовых сетей, по которым жильцы получают коммунальные ресурсы;
- соблюдение правил пожарной безопасности;
- уборка подъездов и придомовых территорий, если последние являются частью имущества дома;
- вывоз мусора, в том числе и от юридических лиц, офисы которых расположены в здании подотчетного дома;
- контроль за эксплуатацией общедомовых счетчиков;
- внедрение энергосберегающих программ, направленных на эффективное использование поставляемых ресурсов. Такие мероприятия проводятся только по согласованию с региональными органами.
Организационные услуги
Помимо этих обязанностей УК должна исполнять организационные услуги. В их перечень входит:
- аккумулирование средств от предоставленных ресурсов и услуг и оплата поставщикам;
- борьба с задолженностями;
- организация работы с поставщиками: заключение договора, контроль качества предоставляемых услуг, перерасчет платы при поставке некачественных услуг;
- хранение технической и иной документации на жилой дом;
- выявление расхитителей энергоресурсов: проверки, рейды и т.д.
- проведение общих собраний с собственниками жилья. Это мероприятие должно быть не реже одного раза в год. На нем представители ЖКХ отчитываются о проделанной работе, о расходах, понесенных в рассматриваемый период, и принимают решение о тарифе на следующий год. Плата за содержание и ремонт дома может быть равна муниципальной или быть выше. В каждом доме она устанавливается индивидуально. Если на собрании УК не утвердила тариф, то считается, что он равен муниципальному (ст. 158 ЖК РФ). В этом случае органы ЖКХ не освобождаются от ответственности за предоставление услуг по ведению хозяйства и ремонту дома даже при нехватке средств, аккумулируемых от собственников жилья.
- проведение мероприятий по информированию жильцов об изменениях в тарифе;
- оформление временной или постоянной регистрации.
Все работы, перечисленные выше, управляющая компания должна исполнять обязательно.
Задержка сроков или некачественное предоставление услуги исполнителем
Хотя работу обычно выполняет подрядчик, за проведение капремонта отвечает либо УК/ТСЖ, либо регоператор. Если качество капитального ремонта вызывает у жильцов сомнения, они должны зафиксировать свои претензии в специальном акте и представить этот документ ответственным лицам.
В случае отсутствия их реакции владельцы помещений вправе подать жалобу в жилищную инспекцию или прокуратуру.
Жалобу можно подать и не выходя из дома, через интернет.
Если с момента обнаружения нарушений не истек 3-летний срок исковой давности, жильцы могут взыскать нанесенный ущерб с ответственной организации в судебном порядке.
Периодичность реконструкции
Текущий ремонт в подъездах многоквартирных домов должен проводится не реже трех либо пяти лет. Периодичность текущего ремонта многоквартирных домов зависит от того, к какому виду жилья относится здание и как давно оно эксплуатируется.
Полный перечень работ подробно расписан в Приложении №7 к . К основным пунктам относится:
- устранение повреждений фундамента, перекрытий, крыши, стен, полов;
- работы по обновлению фасада;
- ремонт или замена лестничных ограждений;
- замена подъездных окон и дверей;
- устранение повреждений отопления, водоснабжения, вентиляции, электроснабжения.
СПРАВКА: Текущий ремонт предполагает обновление не только в подъездах МКД, но и восстановление и устранение неисправностей на прилегающей к дому территории.
Далее мы поговорим о времени текущего ремонта.
Как не платить за капремонт на законном основании в 2019-2019 году
С 2014 года все жители РФ будут обязаны платить за капитальный ремонт дома. При этом, уже в течении 30 лет, капитальный ремонт домов в стране практически отсутствовал. Что характерно все жители РФ, как положено, оплачивали все счета, а также все налоги, но капитальный ремонт домов не проводился. Нас уверяли, что в стране денег не хватает, что нефть, то дорогая, то дешевая и поэтому инфляция. Короче придумывали всякие выдумки о том, что мы плохо живем, потому что мы дурашки. Мы этому верили и нас просто грабили.
Приказали жить долго.
Ранее в ней были указаны работы, которые необходимо провести до 2025 года включительно, и актуализировать программу предполагалось постепенно по мере выполнения ремонта. А в новой редакции он расписан в подробностях по каждому дому вплоть до 2055 года. Жители могут посмотреть, в какие годы будет проведен ремонт крыши, фундамента, фасада, а на какой срок запланирована полная замена коммуникаций, лифта.
Причем в одном ряду на ремонт домов через тридцать лет стоят как только что сданные новостройки, так и побитые жизнью «хрущевки». И вряд ли последние смогут выстоять без капитального ремонта еще столько времени. При этом в региональном фонде капитального ремонта сообщают, что самарцы взносы платят исправно. В целом по области собираемость на первое марта 2017 года составила сто процентов.
В пресс-службе Фонда капремонта области «РГ» объяснили, что в связи с изменениями в статье 186 Жилищного кодекса России региональное министерство энергетики и ЖКХ Самарской области на основании новой методики разработало балльно-рейтинговую систему. Как заверили в фонде, все данные по срокам капитального ремонта на основании введенных данных автоматически рассчитала специальная программа.
— Сроки действительно рассчитывает машина: в зависимости от даты ввода дома в эксплуатацию, ремонта, степени износа, процента собираемости сбора, — рассказывает руководитель регионального центра общественного контроля ЖКХ Виктор Часовских. — Пока собственникам многоквартирных домов следует заводить специальные счета для сборов средств на капремонт.
Любой дом по решению совета собственников может обратиться в управляющую компанию либо в Фонд капремонта, которые как юридические лица могут открыть счет в любом указанном банке. Либо фонд проведет конкурс по выбору банка, если собственники МКД его не указали.
— Но нужно учесть, что после открытия счета средства жильцов еще в течение года будут собираться в общий котел фонда, а уже потом он переведет деньги на счет дома, — пояснил Виктор Часовских. — В Самарской области этот процесс начался — собственники порядка тысячи домов уже открыли специальные счета.
C 1 августа 2014 года вводится плата за капремонт многоквартирного дома.
Точная стоимость оплаты определяется исходя из платежеспособности конкретного региона и особенностей многоквартирного жилья. Сейчас уже известно, что жители Санкт-Петербурга будут платить взнос в самом минимальном варианте – 2 рубля за квадратный метр, в то время как жителям Тюменской области придется платить 14 рублей. При этом нормативно-правовая база для работы по новой системе пока создана лишь в половине субъектов страны.
Главная цель этого нововведения заключается в перенаправлении обязательств по содержанию общего имущества с властей на население. Таким образом, с августа 2014 года граждане должны будут самостоятельно платить не только за свою квартиру, но и за дом в целом, включая подъезды, фасады, технические коммуникации и т.д., которые далеко не всегда находятся в благоприятном состоянии.
Аварийные работы
В законодательстве нет отдельного понятия «аварийный капремонт». Тем не менее на практике он иногда требуется. Это, например, касается экстренных случаев, когда не представляется возможным отложить работы, относящиеся к капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Такая необходимость может возникнуть, например, в результате:
- стихийного бедствия;
- чрезвычайной ситуации;
- крупной аварии/поломки инженерных систем МКД.
Как правило, после таких событий нормальное проживание в жилых помещениях невозможно.
Кстати, региональная программа может в приоритетном порядке назначить выполнение работ в отношении инженерных систем отдельных домов, которые признаны непригодными (п. 4 ст. 168 ЖК).
Когда будет принят закон
Закон могут принять весной 2019 года. Сейчас он рассмотрен и принят во втором чтении вместе с внесенными поправками по сроку действия кредита.
Предполагается, что закон начнет действовать сразу после его официального опубликования.
Восстановление инженерных коммуникаций
Гражданам также стоит знать, кто осуществляет ремонт системы отопления многоквартирного дома. В связи с тем, что отопление – это инженерная система и общее имущество жильцов (ст. 36 ЖК), за его работоспособность отвечает управляющая организация.
Но одновременно инженерные коммуникации являются также предметом капремонта, в рамках которого может быть заменена одна, несколько или сразу все системы. Примерные перечни и подвиды работ определены в Таблице 2.3 Методических рекомендаций, утв. ФСР ЖКХ от 15.02.2013.
Так, капремонт системы отопления многоквартирных домов может включать в себя замену:
- разводящих магистралей и стояков;
- отопительных приборов на площадках и пролетах, а также в жилых помещениях, если они не имеют отключающих устройств;
- теплопунктов и насосов или их ремонт;
- регулировочной арматуры и так далее.
В свою очередь капитальный ремонт электроснабжения предполагает восстановление и замену:
- распределительных щитов и разводящих магистралей;
- стояков квартирного освещения;
- коробок квартирных счетчиков и осветительных приборов;
- сетей питания и так далее.
Одновременно может проводиться замена неисправных систем холодного и горячего водоснабжения.
Кто проводит капитальный ремонт многоквартирного дома
За организацию проведения ремонтных работ ответственность несет региональный оператор, если собственники перечисляют плату за капитальный ремонт на его счет. В этом случае оператор:
- заключает договоры с фирмами-подрядчиками;
- подписывает акты о принятых работах;
- осуществляет контроль за ведением ремонта.
Если собственники жилья в МКД приняли решение о формировании фонда на индивидуальном банковском счете, они самостоятельно определяют лицо, которому поручают действия по организации проведения капремонта. На общем собрании жильцы принимают решение по выбору исполнителей, заказу проектной документации, а также порядок приемки работ.
Подрядная организация — строительная компания, выполняющая работы по капитальному ремонту, которая может выбираться:
- в рамках торговых процедур у регионального оператора;
- на общем собрании собственников жилья.
Строительная компания должна иметь все необходимые допуски и документы для осуществления ремонтных работ, а также квалифицированных рабочих и современное оборудование.
При отсутствии лицензий и сертификатов качества заключение договора на проведение капремонта не допустимо.
Как проводится ремонт?
Напомним, что под капитальным ремонтом понимают сложные ремонтные работы, которые связаны с заменой коммуникаций, укреплением стен, фундамента, крыши, а также должны обновляться все старые инженерные системы.
Каков план и порядок проведения капитального ремонта многоквартирного дома? Капитальный ремонт проводится поэтапно.
Первый называется подготовительный. В подготовительный этап входят нижеследующие виды работ.
Для начала составляется смета ремонта. Для этого сотрудниками администрации и управляющей организацией дома делается обход для того, чтобы составить перечень необходимых работ.
После этого составляется необходимая смета, и она сверяется с количеством средств, которые есть на счете.
Если денежных средств хватает, начинается следующий этап.
Следующим шагом является проведение самого ремонта. Рабочие поэтапно могут осуществлять разные работы, начиная с облагораживания территории и заканчивая заменой коммуникаций.
Работы чаще всего имеют затяжной характер. Проводятся от нескольких недель до одного месяца в зависимости от сложности.
Заключительным этап проходит сдача ремонтных работ сотрудникам управляющей организации и жильцам. Работы принимаются, коммуникации проверяются, качество ремонтных работ сверяют со сметой.
Если у жильцов и управляющей организации нет претензий, подписывается акт сдачи работ.
На этом процедура капитального ремонта завершена.
В капитальном ремонте нуждается каждый многоквартирный дом и ваш, наверняка, не исключение.
Если вам не безразлична судьба постройки, где вы проживаете, то непременно постарайтесь осуществить все необходимые от вас действия для того, чтобы как можно быстрее вдохнуть в дом вторую жизнь и улучшить его жилищные качества.
Какие есть функции государства в данной сфере
Министерство строительства – это организация, действующая на федеральном уровне и имеющая определенные полномочия для того, чтобы формировать политику по регулированию вопросов, имеющих отношение к восстановлению зданий.
В обязанности фонда и государства на региональном уровне входит следующее:
Назначение нижних пределов ставок | По взносам собственников домов на капремонт |
Обновление информации по объектам | Сроках выполнения ремонтных работ каждый год |
Публикация для ознакомления гражданами | Сведений, которые содержатся в региональной программе капитального восстановления построек жилого типа. Информацию можно найти на информационном, специализированном ресурсе ЖКХ |
Администрация региона утверждает список региональных операторов, которые будут руководить работами. Эта организация действует на некоммерческой основе и имеет форму фонда.
Основные задачи оператора:
- накопление средств от собственников домов, перевод их на общий счет;
- уведомление граждан о сроках ремонта;
- подготовка всех необходимых документов, заказ работ;
- проверка проведенных работ на соответствие нормам, установленным законодательством страны;
- приемка работ у исполнителей.
В случае, если будут обнаружены нарушения при исполнении работ, оператор несет ответственность, вместе с фондом.
Планы утверждаются муниципалитетом, который обеспечивает выполнение основной программы по капитальному ремонту.
Крайний срок исполнения – три года. ТСЖ может осуществлять контроль над проведением работ.
Подлежащие реконструкции
План капитального ремонта содержит перечень домов. Он составляется местными властями после изучения информации, которая предоставляется управляющими компаниями, ТСЖ и другими организациями.
Необходимость проведения строительных и ремонтных работ определяется, исходя из данных по оценке здания.
Если возникает необходимость в решении сложных ситуаций, создается специальная комиссия, которая анализирует ситуацию и решает ее.
Они выносят решение о том, должен ли конкретный дом быть включен в программу, какие работы должны быть проведены. Законы субъекта регламентируют деятельность коллегий.
Законодательством установлены рекомендации для комиссии. Они должны учитывать мнение сотрудников жилищного надзора, оператора по региону, сотрудников бюро инвентаризации и технического учета.
После анализа данных по степени износа помещений, площади здания и года проведения ремонта в последний раз, может быть принято решение об очередности ремонта в разных домах города.
Публичным ресурсом, на котором граждане могут получить всю необходимую информацию на портале Реформа ЖКХ.
Сайт содержит большое количество необходимой информации о реализации программ капитала, утвержденных государством. На сегодняшний день сайт содержит информацию о 700 тысячах объектов.
Не входят в программу
В Жилищном кодексе РФ закреплены правила формирования региональных программ. Они утверждены исполнительными органами власти в субъектах РФ.
В список, утвержденный по программе капремонта, не вносятся здания, которые были признаны аварийными и не подлежащими для проживания.
Собственники ветхих и аварийных помещений освобождаются от уплаты взносов на проведение строительных работ.
Субъекты РФ имеют право исключать из списка дома, которые не подлежат восстановлению и не подходят для проживания в них людей.
В соответствие со статьей 168 ЖК РФ в программу не могут включаться дома, которые имеют:
Физический износ всех конструкций | Более 70% |
Менее трех квартир | — |
Общую стоимость услуг по расчету на 1 квадратный метр | Превышает стоимость, установленную нормами РФ |
Минстроем был обозначен ряд критериев, которые учитываются при включении домов в список, или исключению из него.
За рамки региональных программ были выведены все многоквартирные дома, квартиры в котором принадлежат только одному собственнику.
Следовательно, на них не распространяются нормы Жилищного кодекса. В программу не попадают и те дома, которые по характеристикам и признакам не отвечают условиям программы по МКД.
Капремонт нежилых помещений в МКД
В частной собственности может находиться и нежилая площадь, например, помещения, переданные под коммерческую или иную деятельность: подвалы, выведенные из жилого фонда квартиры и так далее.
Как и в случае жильцов, их собственники сами отвечают за ремонт нежилого помещения в многоквартирном доме. Согласно ст. 39 ЖК, наравне с другими жильцами они являются совладельцами общего имущества МКД, в связи с чем на них налагаются аналогичные обязанности:
- заключение договора с управляющей компанией;
- уплата взносов за управление, текущий ремонт, уборку двора и лестничных площадок, даже они если не имеют доступа к ним;
- оплата капитального ремонта.
Характер и степень использования общего имущества в данном случае не имеет значения. Если владельцы нежилого помещения отказываются делать взносы, задолженность и набежавшая пеня будут взыскиваться принудительно.
Итого.
Если ваш дом построен не только что и не признан аварийным, то он должен быть включен в программу капремонта. Вероятность того, что он не включен, — крайне мала.
Если всё же нужно убедиться или посмотреть еще какие-то детали, то есть несколько способов.
Искать на Реформе ЖКХ проще, но там информация второй свежести.
В ГИС ЖКХ искать сложнее, но там сведения часто отсутствуют.
Сайты региональных операторов — очень разнятся и по степени заполненности, и по удобству.
Для полноты картины лучше использовать сразу несколько источников получения информации.
Эта публикация и весь остальной контент сайта написаны исключительно для моего телеграм канала ЖКХ и его подписчиков.
Если вы попали сюда случайно (не являетесь подписчиком блога в телеграм), то полученные из статьи знания могут быть фрагментарными: сама по себе заметка не отражает того контекста, в котором она написана
Возможно, что-то важное было опубликовано на канале чуть ранее или будет размещено позже. Поэтому рекомендую подписаться на сам канал или хотя бы посмотреть список публикаций на сайте.
Ещё сайт собирает cookie-файлы, а воровать посты с него — незаконно; подробную скучную правовую информацию об этом можно почитать здесь, а о самом авторе блога — на этой странице.