Административный регламент Московской области от 21.12.2017 N 13ВР-1906 нарушает Конституцию и федеральные законы.

Ответа из прокуратуры МО пока не последовало. Особых иллюзий относительно принципиальной позиции правоохранителей на одно обращение я не питаю.

Надеюсь вы последуете этому примеру и тоже станете обжаловать незаконные регламенты.

Потому что осознавать, что нас открыто нае..ют  держат за дураков и молчать не самый лучший вариант.

Уверен, что некоторые Административные регламенты, принятые  в других регионах, тоже не идеальны. И также создают дополнительные барьеры при получении земли.

Используйте мое Заявление о нарушении закона, как шаблон.

Запускайте прокурорские и судебные проверки Административных регламентов, которые чиновники пишут под свои номенклатурные потребности.

Желаю достойной жизни и успехов в получении земли.

В ряде случаев арендовать землю под ИЖС выгоднее, чем сразу брать в собственность.

Следующая опция – Категория заявителя, вызывает у меня больше вопросов, чем ответов.

На момент написания данной статьи, выпадающий список предоставляет только 8 вариантов для выбора.

При этом, в этих 8-ми вариантах нет самого востребованного – индивидуального жилищного строительства.

Если вы изучите эти варианты, то увидите, что в них есть возможность получения земли под сенокошение, выпас с/х животных и даже под размещение гидротехнических сооружений.

Но возможность получения участка под ИЖС, в том числе в аренду, отсутствует.

Причины такого пробела мне неизвестны.

Наверное,  чиновники считают, что в Московской области получение земли под сенокошение, выпас скота и размещение гидросооружений более востребовано, чем получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

Административный регламент Московской области на примере РПГУ

В видео я показал 1 способ, который конечно не претендует на звание «Мистер 100-процентный результат», но позволяет подать документы не на выпас коров, а под ИЖС.

На следующих опциях:

• выбираем основание предоставления  земельного участка,
• указываем кадастровый номер участка, если он имеется,
•  заполняем адрес участка,
•   цель использования земельного участка.

Основание предоставления земельного участка зависит от выбранной Категории заявителя.

Кадастровый номер у земельного участка отсутствует, если вы готовили Схему на свободной территории. В этом случае его не указываем.

Адрес достаточно указать вплоть до населенного пункта. Улица и номера могут отсутствовать.

Если участок получаете под ИЖС, то цель использования указывайте – индивидуальное жилищное строительство.

На завершающем этапе 4-го шага необходимо:

• добавить вид разрешенного использования,
• выбрать категорию земель,
• указать площадь земельного участка.

Вид разрешенного использования добавляется из выпадающего списка.

Если вы получаете участок под ИЖС, то выбирайте вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Важно, чтобы цель использования участка, которую вы указали ранее, соответствовала виду разрешенного использования. Так же важно, чтобы земельный участок, схему которого вы составили, находился в территориальной зоне, допускающей выбранный вами вид разрешенного использования

Так же важно, чтобы земельный участок, схему которого вы составили, находился в территориальной зоне, допускающей выбранный вами вид разрешенного использования. Категория земель также выбирается из выпадающего списка

Категория земель также выбирается из выпадающего списка.

При получении участка под ИЖС выбираем категорию земель – Земли населенных пунктов.

При этом важно, чтобы участок, который вы отобразили на Схеме, располагался в границах населенного пункта. Площадь земельного участка указывайте ту, которая получилась у вас на схеме

Площадь земельного участка указывайте ту, которая получилась у вас на схеме.

Последний чек-бокс оставляйте пустым, если на участке нет объектов недвижимости.

На 5-ом шаге необходимо скачать заявление, подписать его и загрузить в систему документы:

• скан копия паспорта
• заявление,
• схему участка,
• сообщение с перечнем зданий.

Копия паспорта должна содержать 2 и 3 страницы, а также все страницы с прописками.

Заявление и Схему загружайте отдельными документами.

Относительно сообщения с перечнем зданий и сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке.

Образец данного сообщения содержится в Приложении № 18 к Административному регламенту. При этом сама система не предоставляет возможности скачать и заполнить Сообщение, что весьма снижает удобство данного сервиса.

Для устранения этого неудобства, я оформил образец сообщения в отдельный файл, который вы можете безопасно скачать с Яндекс.Диска.

Обратите внимание, что в большинстве случаев на испрашиваемом участке не будет зданий и сооружений, поэтому, заполняя сообщение, ставьте прочерки. На 6-ом шаге просмотрите подготовленный комплект и отправляйте на рассмотрение

На 6-ом шаге просмотрите подготовленный комплект и отправляйте на рассмотрение.

В личном кабинете портала можно отслеживать процесс прохождения этапов рассмотрения.

Получить предварительное согласование предоставления земельного участка в Московской области достаточно трудно, потому что:

• Московская область высоко конкурентный регион,
• власти МО, на мой взгляд, более чем в провинциальных регионах заряжены на отказы, потому что им выгоднее отдавать участки через аукционы.

По этой причине, «прикипать» душой к выбранному клочку земли не стоит.

Оптимально подыскивать несколько вариантов участков и запускать по ним процедуру  предварительного согласования.

При этом любые отказы, которые содержат малейшие признаки незаконности, целесообразно прогонять через прокуратуру и суд. Правоохранительная и судебная системы у нас не самые справедливые, но апатия и бездействие не помогут получить земельный участок.

Оформление права собственности на квартиру по договору ДДУ

Оформление недвижимости в собственность

Условия передачи надела во временное пользование

Для возможности передачи надела во временное пользование необходимо соблюдение определенных условий:

1. земля должна пройти регистрацию в Росреестре: у нее должен иметься кадастровый номер, паспорт и план ее границ.
2. На земельную территорию оформляется право собственности в обязательном порядке.
3. Участок должен применяться по целевому назначению в соответствии с категорией, которая указана в кадастровом паспорте.
4. Оформление аренды происходит без торгов только в исключительных случаях. Если на данный отрезок только один претендент, или есть специальное распоряжение (статья 39.6 ЗК).

Как получить землю в аренду смотрите на видео:

вариант получения результата оказания государственной услуги всего 1 один.

Результат выдают только в МФЦ, расположенном на территории Московской области.

Единственный вариант получения результата только через МФЦ ограничивает возможности людей, которые проживают далеко от Московской области.

Ехать с Камчатки в МФЦ Московской области с единственной целью получить оригинал постановления о предварительном согласовании, занятие для настоящих фанатиков.

На мой взгляд, властям ничего не стоило добавить опцию – получение результата по почте.

Но, по всей видимости, принцип: Москва для москвичей, а Московская область для подмосквичей, никуда не делся.

На 4-ом шаге заполняем сведения, которые будут использованы в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Данный этап является наиболее сложным, потому что содержит ограничения, которые, на мой взгляд, власти Московской области  умышленно добавили с систему.

Разберем более детально.

Если вы ранее не обращались в центр содействия строительству, то выбирайте опцию: «НЕТ».

Затем нужно поставить чек-бокс в отношении условий, если они имеют место в вашей ситуации:

• испрашиваемый земельный участок предусмотрен проектом межевания,
• земельный участок предоставляется взамен изъятого для гос- или муниципальных нужд,
• на земельном участке будут размещаться объекты, предусмотренные территориальным планированием и/или проектом планировки.

Во многих случаях чек-бокс не нужно ставить, потому что если вы нашли свободную землю, допустим под ИЖС, то эти условия, как правило, к вам не относятся. Пропускайте их.

В поле «Испрашиваемый вид права» выберите 1 из 4-х возможных вариантов.

Я обычно получаю землю под индивидуальное жилищное строительство, поэтому выбираю аренду.

Административный регламент Московской области, чтобы «легко» получать земельные участки.

По своей сути, административные регламенты  это документы, которые устанавливают порядок предоставления государственной или муниципальной услуги.

Предварительное согласование предоставления земельного участка это фактически услуга, которую нам оказывают органы власти.

Идея регламентов в целом разумна, потому что с их помощью можно устанавливать рамки для чиновников.

Однако, когда изучаешь административные регламенты, начинаешь понимать, что это полоса препятствий, по которой погонят желающих получить земельный участок через предварительное согласование.

При этом, не каждому суждено добраться до финиша.

Чтобы не быть голословным, проанализируем

Подача документов через МФЦ.

В случае прямой подачи заявления в администрацию, вам не могут отказать в приеме документов.

Клерк администрации должен принять документы и поставить входящий штамп с датой на вашем экземпляре заявления.

Штамп подтверждает, что документы у вас приняты для рассмотрения.

После приема документов начинается отсчет времени, в течение которого администрация должна принять обоснованное решение.

Если подаете документы через МФЦ, то могут отказать уже на стадии приема документов.

В административном регламенте Московской области есть забавное приложение № 12, которое содержит форму Решения МФЦ об отказе в приеме документов.

Иными словами, МФЦ может футболить неограниченный период времени еще на стадии приема документов.

Таким образом, административный регламент создает дополнительный барьер, которым могут пользоваться чиновники, чтобы динамить нас еще до рассмотрения документов.

При этом, сами чиновники остаются чистенькими, потому что отказ в приеме документов принимает не администрации, а МФЦ, который не является органом власти.

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Подача документов на предварительное согласование через почту.

С точки зрения техники исполнения данный способ подачи документов не составляет трудностей.

Достаточно комплект документов запечатать в конверт и отправить ценным письмом с описью вложения.

Но есть 2 нюанса, которые вызывают недоумение.

Первый нюанс.

Административный регламент устанавливает, что отправлять нужно нотариально заверенные копии документов (в первую очередь это касается копии паспорта).

Земельный кодекс (пункт 2 статьи 39.15) содержит перечень документов, которые подаются на предварительное согласование. И в этом перечне нет требования к обязательной нотариальной форме документов.

Иными словами, административный регламент устанавливает избыточные требования к форме документов, подаваемых на предварительное согласование земельного участка.

Второй нюанс.

Результат получения государственной услуги можно получить только в МФЦ Московской области.

Другими словами, даже если вы направляете документы по почте, получить результат рассмотрения можно только в МФЦ.

В общем, чиновники постарались сделать регламент максимально псевдо удобным для жителей из не Московской области, которых в стране большинство.

И в заключение.

В августе 2018 года я направил в Прокуратуру Московской области Заявление о нарушении закона.

В данном заявлении детально обосновал, что

Обжалование отказа в предоставлении земельного участка в аренду и основания для этого

Наиболее часто встречающиеся причины отказа:

• участок находится в использовании другим лицом;
• является резервом муниципалитета;
• имеется постройка, принадлежащая муниципалитету;
• земельная категория не удовлетворяет виду ее использования

Отказ оформляется в письменном виде. С помощью суда его можно оспорить, подав исковое заявление.

Форма искового заявления о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность недействительным.Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
8 (800) 350-29-87

К нему надо приложить все имеющиеся документы по делу. В нем аргументировано указывается, почему отказ незаконен. Суд, рассмотрев дело, принимает решение.

Если он найдет причины отказа неправомерными, собственника земельного участка обяжут заключить договор.

Передача земли в аренду – один из наиболее выгодных способов получения земельного участка для применения его в своих целях. Сделать это можно двумя способами: с проведением торгов или без этого проведения.

И в том, и в другом случае происходит подписание арендного договора и оформление его в Росреестре. Не подлежат регистрации договоры, срок действия которых менее одного года.

Бизнес и финансы

БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумагиУправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги — контрольЦенные бумаги — оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудитМеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетикаАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Право аренды земельного участка: как получить землю от государства?

Государственной администрацией предоставляются в аренду земельные участки только в соответствии с Гражданским и Земельным кодексами. Правильное ведение основных операций, связанных с арендными отношениями, определяется в статьях этих законодательств. Например:

• статья 65 ЗК определяет, что за территорию, сданную в аренду взимается плата.Данная статья характеризует аренду как возмездную сделку: арендатор получает землю, а собственник – плату за нее
• по статье 609 ГК оформление арендных отношений в госоргане производится только для долгосрочных договоров;
• прекращение арендных отношений в соответствии со статьей 610 ГК происходит с предупреждением другой стороны за три месяца;
• приоритет в подписании договора аренды имеют лица, у которых находится в собственности здание, расположенное на данной земле по статье 35 ЗК.

Общие положения предоставления участка в собственность для ИЖС

Категория «предоставление земельных участков» представляет собой отношения, которые возникают в процессе отчуждения определённых земельных участков из государственной собственности или муниципалитета. Законодательство диктует, чтобы целями отчуждения, в частности, выступали:

• аренда участка под индивидуальное жилищное строительство;
• оформление в собственность физическому или юридическому лицу.

Соответственно, возникновение прав собственности обусловлено процедурой административно-правового характера.

Если рассматривать более широкое значение данной категории, то оно характеризует правоотношения, которые возникают в результате распоряжения земельными участками правообладателями разных форм собственности. Формирование данных правоотношений обусловило возникновение следующих видов субъектов правоотношений собственности:

1. Собственники земли как субъекты правоотношений собственности;
2. Владельцы – правоотношений пожизненного наследуемого владения;
3. Арендодатели и арендаторы – правоотношений аренды;
4. Землепользователи – правоотношений пользования.

Под индивидуальным землепользованием подразумевается использование гражданами с целью самостоятельного ведения подсобного и дачного хозяйства, садоводства и огородничества, образование индивидуального строительства, как жилищного, так и гаражного, предоставленных им земельных участков.

В отличие от индивидуального землепользования, смыслом которого является осуществление сельскохозяйственной деятельности, и выделение для этих целей земель сельскохозяйственного назначения, земельный участок для индивидуального жилищного строительства проходит отчуждение и формирование из земель поселений.

Земельный участок для индивидуального жилищного строительства по требованиям индивидуального жилищного строительства, обязан использоваться как территориальный базис, хотя не исключается использование данного объекта с сельскохозяйственными целями. При возведении на подобном земельном участке жилых домов следует отметить обязательность использовать их в качестве объекта для постоянного проживания владельцев. Разрешение на предоставляемый земельный участок под индивидуальное жилищное строительство может быть получено на основании запросов, как отдельных граждан, так и целых организаций, на платной основе и в порядке, предусмотренном предоставлением земельных участков с целью строительства.

Виды территорий

Земельный участок является частью поверхности земли с границами, установленными государственными органами.

Он считается недвижимым имуществом и на него оформляются права собственности.

Согласно статье 7 ЗК все земли классифицируются по категориям. Это сделано для облегчения проведения контроля за использованием земельных наделов.

Очень внимательно относитесь к соблюдению норм пользования!

Если вы, к примеру, хотите построить дом на арендованном наделе, то вам следует соблюдать административный регламент предоставления земельного участка в аренду для строительства.

Необходимо внимательно следовать всем пунктам прописанным в договоре о предоставлении земельного участка в аренду для строительства, дабы арендованный участок после рассмотрения нарушений не был изъят!

И так из этих категорий земель можно выделить следующие, которые предоставляются в аренду:

• пахотные земли или сельскохозяйственного назначения, которые применяются для растениеводства, овощеводства. Их в России наибольшее количество. Предоставляются в аренду для создания подсобных, фермерских хозяйств;
• луговые также относятся к землям сельскохозяйственного назначения. На них располагаются места для сенокошения, формирования пастбищ и выпаса скота;
• лесные земли располагаются в подчинении лесной промышленности. Предоставляются в аренду как места проведения охоты, для ведения лесозаготовок;
• земли населенных пунктов: поселков, деревень, городов. Предоставляются в аренду для ИЖС, строительство жилых домов, инфраструктуры: магазины, спортивные сооружения;
• природоохранные и исторические участки, которые арендуются для создания лечебных комплексов, а также для отдыха и туризма.

Аренда сельскохозяйственного земельного участка показана на видео:

Таким образом, административный регламент Московской области создает посредников между гражданами и властью.

При этом, в регламенте нет альтернативы обойти эти прокладки, которыми себя отгородила администрация.

У меня возникает 3 вопроса к г-ну А.В. Аверкиеву, который как министр имущественных отношений Московской области, подписывал регламент:

1. Как быть со статьей 33 Конституции РФ, в которой говорится, что:

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично в государственные органы и органы местного самоуправления.

1. Для кого написан пункт 6 статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»?

Основными принципами предоставления государственных и муниципальных услуг являются: возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, по выбору заявителя.

1. Что делать с  Определением Конституционного Суда РФ от 20.02.2014 N 434-О?

Один из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг — возможность получения по выбору заявителя государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе и путем личного обращения заявителя в орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Может показаться, что ограничение возможности личного обращения в администрацию не существенно. Тем более, что подача документов через близлежащий МФЦ или онлайн через РПГУ, либо по почте, экономит время.

Однако подобные рассуждения иллюзорны, потому что при такой схеме добиться предварительного согласования становиться сложнее.

Объясню более детально на примерах.

Подача заявления на предварительное согласование через Региональный портал государственных услуг.

РПГУ – это сайт https://uslugi.mosreg.ru, через который дистанционно можно подать документы на предварительное согласование предоставления земельного участка в Московской области.

Процедура в целом не сложная.

Для подачи документов на предварительное согласование достаточно пройти 6 шагов.

• вся представленная информация является достоверной и точной;
• ответственность за предоставление заведомо ложных или неполных сведений;
• согласие на использование и обработку персональных данных;
• со сроками оказания государственной услуги ознакомлен.

На 2-ом шаге выбираем статус заявителя.

Если вы подаете документы на предварительное согласование от своего имени, то нужно выбрать опцию: «НЕТ».

На 3-ем шаге выбираем тип заявителя.

Если вы подаете документы как физическое лицо или ИП, то нужно будет заполнить паспортные и контактные данные.

Если заявление на предварительное согласование подается от юридического лица, то заполняются регистрационные сведения организации.

В разделе контактные данные вам нужно будет выбрать вариант выдачи результата предоставления услуги.

На самом деле

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организацииМуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммыОтчетыпо упоминаниямДокументная базаЦенные бумагиПоложенияФинансовые документыПостановленияРубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датамРегламентыТерминыНаучная терминологияФинансоваяЭкономическаяВремяДаты2015 год2016 годДокументы в финансовой сферев инвестиционной