Использование земли в населённом пункте
Статья 85 Земельного кодекса регламентирует категории, которые разрешено использовать в разных территориальных зонах.
Востребованными являются два пункта:
- наделы для сельскохозяйственной деятельности;
- земли для постройки жилья.
Другие категории не подразумевают приобретение земли в собственное пользование физическим лицом.
В свою очередь на жилых территориях участки используют для такой деятельности:
- индивидуальное жилое построение;
- малая, средняя, многоэтажная жилая постройка;
- помещения бытового, культурного направления.
На территории для сельскохозяйственной деятельности возможно строительство производственных сооружений.
Для целевой деятельности существует кодировка, которая точно обозначает возможности застройщика. Следует внимательно изучить кадастровые бумаги по интересующему объекту, так как могут быть различные ограничения. Так, земля для жилой застройки не может использоваться под строительство лечебного учреждения или строительства служебного жилья. Нюансы, предусмотренные законодательством, могут быть запретительными.
Дополнительные условия и ограничения
Вопрос о предоставлении участку с категорией земель «земли населенных пунктов» разрешенного использования вспомогательного или условно разрешенного вида решается органами местной власти.
При одобрении комиссией по землепользованию одному земельному участку могут дать до трех ВРИ:
- основной,
- условно разрешенный,
- вспомогательный.
За основу определения основного вида берется возможность использования земли населенного пункта с максимальной эффективностью.
То есть, если участок располагается в зоне жилых построек, то целесообразно разрешить там строительство:
- дома,
- магазина,
- образовательного учреждения.
Если владелец участка посчитает, что надел используется неэффективно, он может подать запрос на добавление нового ВРИ, который будет иметь статус «Условно разрешенный». Для этого необходимо согласовать изменение с комиссией по землепользованию через публичные слушания.
К рассмотрению дела привлекаются все заинтересованные стороны:
- представители администрации населенного пункта,
- владельцы близлежащих участков,
- сам проситель и др.
Вспомогательный вид использования предполагает возведение на участке сооружений, которые не выходят за рамки двух вышеописанных ВРИ.
Например, при возведении жилого дома на участке ИЖС вспомогательным ВРИ будут являться хозпостройки.
Для возведения объектов, которые попадают под вспомогательный ВРИ, разрешение на строительство брать не нужно.
Вспомогательный ВРИ можно использовать только совместно с описанными выше видами.
В большинстве мест эти документы запрещают возводить здания, которые будут оказывать влияние на безопасность соседних сооружений. Например, нельзя строить дом ближе 1-3 метров от границы участка. Невыполнение этого требования может привести к признанию объекта строительства самостроем.
Также, к признанию жилого дома самостроем могут привести иные нарушения ПЗЗ и градостроительного регламента.
При этом существует два варианта:
- Снос самовольной постройки за счет лица, нарушившего нормы строительства.
- Возвращение права владения застройщика на постройку через суд.
Расчеты за тепловую энергию и горячее водоснабжение
Нецелевое и целевое использование земель
Целевое применение надела – строгое соответствие деятельности человека с предназначением земли. Каждая территория может быть использована только после зондирования и распределения.
Нецелевое использование влечёт за собой юридическое наказание. К нецелевому использованию относят использование ресурса не по назначению. Человек может взять землю для деятельности одного рода, но при этом, нарушая закон, заниматься не допустимыми нарушениями на данной территории.
Штрафные санкции при нецелевом использовании внушительные, поэтому следует внимательно ознакомиться с мерами наказания. Помимо штрафов правосудие будет требовать снести постройку, возведение которой запрещено на данном участке.
Чтобы избежать неприятностей следует помнить простые правила:
- заказать сведения в кадастровом управлении региона;
- проконсультироваться у юриста о возможностях нужной территории;
- выбрать землю под необходимый вид деятельности.
Сведения заносятся в Государственный реестр кадастровой стоимости недвижимости. Все возможности использования можно узнать в данной организации, сделав запрос по земельному участку.
Собственность земель может использоваться целевым и нецелевым способом, поэтому чтобы избежать штрафов и ответственности нужно получить сведения по кадастровому паспорту территории.
Пользование наделами, если у них имеется различное назначение
Бывают случаи, когда наделы имеют различное целевое назначение. При осуществлении поиска участка для себя следует сразу искать подходящий под определенные цели. Один и тот же вид разрешения может быть легитимным не в одной категории, а в нескольких сразу. Стоит только учесть некоторые нюансы, доступные к изучению перед сделкой.
Если будущий хозяин желает построить дома на приобретаемой земле, то ему следует приобрести землю населенного пункта или сельхоз назначения. Кроме того, для строительства дома не станут препятствием следующие виды:
- ИЖС (высота не должна превышать 3 этажа);
- Дачные постройки (такая земля дешевле, поскольку не предусматривает постоянного проживания);
- Подсобное или фермерское хозяйство.
Виды разрешенного использования
Виды, или типы разрешенного использования — это уточняющее понятие в земельном праве, которое подразумевает деление участков по типу их эксплуатации на основные, условно-разрешенные и вспомогательные.
Если под основными видами понимается возможность эксплуатации того или иного участка для непосредственных целей, заложенных в категорию, к которой он принадлежит (например, для земли населенного пункта — возведение дома, относимого к индивидуальному жилищному строительству), то два других следует расшифровать.
Условно-разрешенный вид или тип землепользования подразумевает создание перечень земель, которые будут использованы в случае необходимости для расширения возможностей эксплуатации существующих земельных объектов без нарушения действующего законодательства.
Вспомогательные виды — это особые формы использования земельного ресурса, которые подразумевают их привлечение только для осуществления нормального функционирования уже существующих территорий.
Земельный Кодекс вместе с дополняющими его нормативными актами создал достаточно прочную базу для правильной организации эксплуатации земли как основного производственного ресурса. Для того, чтобы такая эксплуатация была максимально удобной, она должна осуществляться в соответствии с целевым назначением использования, а также видами (типами) разрешенного пользования.
Взимается ли комиссия
Способ оплаты, рекомендованный выше, является единственным, за который не взимается комиссия.
Для сравнения, в том же Сбербанке комиссия составит:
- 3%, если оплата производится в кассе;
- 2% при проведении оплаты через банкомат;
- 1% при подключении услуги “Автоплатеж”.
На специализированных платежных сервисах комиссия взимается в соответствии с требованиями организации, предоставляющей услуги. Выяснить это можно при оформлении платежа. В целом, оплачивать услуги ЖКХ по лицевому счету — это выгодно.
Для чего они нужны
Разделение на категории нужно, чтобы по картам, выкопировкам, схемам можно было увидеть и узнать, где именно находятся те или иные участки.
Когда гражданин обращается к муниципалитету, местным властям или иному собственнику с просьбой выделить ему надел земли под конкретную цель, то специалисты смогут дать ответ, имеется ли в данном районе свободный участок запрашиваемой площади, который может быть использован для выбранной гражданином цели.
Если, предположим, категория земель идентифицирована как отведенная под особо охраняемые объекты, то ни под постройки, ни под дачи, ни под иные цели такие участки переданы в собственность или в аренду быть не могут.
Деятельность, недопустимая на таких земельных участках
Здесь не допускается делать ничего из того, что не служит целям развития города или посёлка. В особенности, если такое действие может повлечь для граждан населённого пункта ухудшение качества жизни.
Внимание: За деятельность, несоответствующую целевому использованию земель населённого пункта, вменяется административная ответственность.
В силу этого недопустимо нижеследующее:
- Нарушать градостроительный ландшафт, произвольно застраивая территорию.
- Наносить порчу экологии поселения, в том числе – при систематическом выбросе в атмосферу, в озёра или реки, на поверхность почв отходов от вредных производств.
- Использовать городскую среду для животноводства. Иным образом вести сельскохозяйственную деятельность за пределами участков под ЛПХ.
- Устраивать в населённом пункте свалки, в том числе – свалки радиоактивных и иных отходов.
- Размещать кладбища и проводить захоронения.
- Вырубать деревья в зелёной зоне, застраивать места размещения зелёных зон жилыми домами.
- Вести торговлю в не предусмотренных для этого местах.
При обнаружении перечисленных и аналогичных нарушений, следует подать жалобу в Роспотребнадзор.
Как быть, если в правоустанавливающих документах данные есть, а в реестре — нет?
Земли могут быть отнесены к категории на основании данных из ЕГРН и правоустанавливающих документов. Причем правоустанавливающие документы имеют большую юридическую силу. Если в них указана категория, то можно внести эти данные в Единый реестр прав на недвижимость.
По сути, достаточно обратиться в реестр, указав на соответствующий документ, а также на положение ФЗ 172 ст.14 п.2. Если документы действующие, и соответствуют всем нормам, в реестре должны внести соответствующие поправки относительно данного участка.
Если там отказывают, то нужно пойти по пути ходатайства в органы местной власти. В этом случае основанием станут правоустанавливающие документы, где указана категория земель.
Совет! Если подобные документы старого образца и выданы РСФСР, то, скорее всего, придется подавать в суд. Однако и при оформлении ходатайства подобные документы будут считаться доказательством целевого назначения участка.
Как вкусно запечь индейку в фольге
Виды целевого назначения земли
Земельный кодекс РФ устанавливает принципы земельного законодательства нашей страны в целом. Ключевым принципом является дифференцированность земель, исходя из их категории и разрешенного использования, на основании требований законодательства.
Статья 7 Земельного кодекса РФ гласит, что по целевому назначению земли делятся на категории:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли поселений;
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса.
Кроме того, на основании имеющихся категорий существуют и подкатегории, пользование землями которых осуществляется в соответствии с требованиями к основному виду земель.
Использование земель не по назначению влечет за собой ответственность, установленную законодательством.
Земли сельскохозяйственного назначения расположены за пределами населенных пунктов. Цель использования – удовлетворение нужд сельского хозяйства. Нужд много и, следовательно, много разновидностей разрешенного пользования.
Это могут быть:
- Сельскохозяйственные угодья;
- Участки с расположенными на ними и под ними коммуникациями;
- Участки лесопосадки защитного типа для предотвращения воздействия на с/х культуры пыли и других неблагоприятных факторов;
- Водные объекты для обеспечения полива с/х культур;
- Участки со зданиями, постройками для производства с/х продукции, ее хранения, подготовки к транспортировке, переработке.
Для чего же могут использоваться земли сельскохозяйственного назначения?
Ответ на этот вопрос дает часть 1 статьи 78 Земельного кодекса РФ:
- Ведение сельского хозяйства, осуществление производства;
- Создание лесопосадок защитного типа;
- Для ведения научной, исследовательской деятельности в области сельского хозяйства;
- Разведение рыб в водоемах.
Земли населенных пунктов предназначены, как ни странно, для проживания людей. При этом, это и обустроенные земли, и перспективные – для развития, расширения населенных пунктов, их застройки жилыми домами.
Города также разделяются категориально, в зависимости от количества населения, постоянно проживающего в них.
Статья 85 Земельного Кодекса РФ устанавливает классификацию земель городов и поселков:
- жилого назначения;
- производственного назначения;
- инфраструктурного назначения;
- туристического и оздоровительного (рекреационного) назначения и другие.
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, безопасности, специального назначения определены в статье 87 Земельного кодекса РФ. Такие земли расположены за пределами населенных пунктов.
Назначением таких земель является выполнение задач и функций специально уполномоченных органов, организаций, должностных лиц. Промышленные земли и земли специального назначения являются отдельной категорией земель.
Дальнейшее разделение земель по видам указано в ч.2 статьи 87 ЗК РФ, главным критерием которого являются задачи, под которые они выделены:
- Промышленность;
- Энергетика;
- Транспорт;
- Связь, теле- и радиовещание, информатика;
- Космическая безопасность государства;
- Оборона и общественная безопасность;
- Другие задачи.
Земли особо охраняемых территорий – это земли, которые имеют особое значение следующих направлений:
- Природоохранные территории;
- Природные территории особой охраны;
- Рекреационные территории;
- Территории историко-культурного значения;
- Земли особой ценности.
К таким землям применяется особый правовой режим, а их гражданский оборот запрещен.
Что касается земель лесного фонда, то они делятся на 2 группы:
- Лесные земли покрыты лесной растительностью или выделены для восстановления лесной растительности, в том числе и те, которые были лишены растительности вследствие природных катаклизмов и действий человека;
- Нелесные земли – предназначены для ведения лесного хозяйства. Подробнее об этом вы можете узнать в ст. 101 Земельного кодекса РФ.
Земли водного фонда – территории, покрытые природными или искусственными водными объектами, а также сооружениями или конструкциями гидротехнического характера. Подробнее – в статье 102 Земельного кодекса РФ.
Земли запаса – находящиеся на балансе государства или муниципалитета земли, которые не выделенные гражданам или организациям под ведение хозяйства.
Нецелевое применение участков
Разделение земельных территорий на категории является главным и основным критерием их целевого предназначения.
Виды земель определяют целевое назначение каждой отдельной категории, которая предполагает использовать принадлежащую к ней территорию, согласно установленному режиму использования земли и утвержденного землеустроительного проекта.
Внимание! Нецелевое использование территорий – это разрушение государственного землеустройства, самостоятельный перевод земли в другую категорию использования и нарушение установленного законом порядка выделения земельных участков.
Согласно установленным нормам земельные территории разделены на несколько видов, имеющих свое целевое предназначение и запрещающих производить деятельность на этих землях не соответствующую указанным в законах требованиям, например:
- Земли, принадлежащие к категории сельскохозяйственных, не предусматривают строительство на своих территориях жилых зданий или организацию дачных хозяйств. На них нельзя строить предприятия или объекты инфраструктуры.
- Земли, относящиеся к населенным пунктам, не предоставляют право распахивать выделенные в пользование территории и заниматься на них организацией фермерских хозяйств.
На этих территориях присутствуют приусадебные участки собственников и другие виды деятельности на выделенных в населенном пункте землях, кроме ИЖС и организации ЛПХ, недопустимы.
- Территории специального предназначения не могут использоваться для жилищного строительства, размещения парковых зон, санаториев, баз отдыха, а также использоваться для выращивания сельскохозяйственной продукции.
- Особо охраняемые территории не место для строительства жилых и промышленных объектов, объектов инфраструктуры, а также размещения сельскохозяйственных угодий.
- Земли, принадлежащие к водному фонду, также не могут быть использованы для строительства, кроме сооружения гидротехнических объектов.
- Лесной фонд является природоохранной территорией, аренда земель строго контролируется законами, которые определяют условия, особенности и основания для выделения таких земель.
На территориях лесного фонда запрещено промышленное и жилое строительство.
- Земли запаса – это нетронутая собственность государственных органов власти и в пользование они не выделяются.
Подробнее об особенностях использования земель сельскохозяйственного назначения читайте здесь
Согласно законодательным актам, использование земель существующих категорий по другому целевому предназначению не допускается. Такая деятельность становится возможной только после процедуры переведения земли в другую категорию.
Разрешение на использование земель
Разрешение на пользование является документом, дающим право своему получателю на осуществление каких – либо действий на участке, который даже не смотря на произведенную передачу так и остается в собственности государства или муниципальных органов. Для получения такого документа необходимо четкое обоснование со стороны будущего пользователя для каких целей требуется участок.
Законодательством РФ установлен перечень допустимых действий:
- Возведение вспомогательного или временного сооружения;
- Хранение на участке материалов или техники, необходимых для осуществления строительных работ (период проведения работ);
- Поведение геологических изучений недр (наличие лицензии на осуществление таких работ обязательно);
- Проведение инженерных изысканий (срок до года).
Разрешения могут быть выданы бессрочно любому представителю малочисленного коренного народа Севера, Дальнего востока или Сибири. Единственное условие –отнесение указанных земель к месту традиционного или исторического проживания этих народов. Остальные случаи вводят ограничение по срокам, в период которых возможно законное использование земель. При этом, в течение всего периода можно поменять вид разрешенного землепользования.
Фонд перераспределения
Государственный контроль и учёт таких земель возможен благодаря Фонду перераспределения. Он создан для того, чтобы учитывать земли и подсобные личные хозяйства, расширять возможности для сельскохозяйственных целей, развития садоводства, животноводства, огородничества и сенокошения. Благодаря Фонду удается избежать большого количества бесхозных, но плодородных земель. Как земли поступают в Фонд:
- при добровольном отказе от земли его владельцем;
- при отказе от наследования этой земли, либо при отсутствии наследников или лишению права на наследование по законным причинам;
- при наличии законных причин на лишение земли и передаче ее государству.
Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными, о них можно узнать на специальных ресурсах или в муниципальных органах власти.
Материальные затраты
Предусмотренная законодательством процедура оформления выделяемых местными администрациями земельных территорий в аренду под ИЖС предусматривает обязательную уплату субъектом, вступающим в правовые земельные отношения госпошлины, а также предполагает оплату технической документации.
Обратите внимание! На всю процедуру оформления законодательство предусматривает период времени, который составляет 30 дней.
Процесс оформления документов в кадастровых органах предусматривает их оплату, которая составляет 6-7 тысяч рублей.
Государственная пошлина оплачивается:
- для гражданских лиц – в размере 2000 рублей;
- для юридических – 22000 рублей.
Законодательное утверждение копий нотариусом, которые в некоторых случаях, необходимо предоставлять для оформления в региональные отделения Росреестра, понесут за собой растраты в размере 200-500 рублей за одну копию заверенного и необходимого к предоставлению документа.
Законодательство не предусматривает утверждение договора аренды у нотариуса, но субъект земельных отношений может заверить договор по собственной инициативе.
Перед заключением соглашения арендатор имеет право обратиться в юридическую консультацию и определить выгодные условия для договора аренды под индивидуальное строительство.
Как внести изменения
Несмотря на то что вид разрешённого использования земельного участка представляет собой едва ли не самую главную характеристику надела, его можно изменить. Сделать это можно, как корректируя целевое назначение участка, так и оставив его прежним.
Изменение целевого назначения земельных участков осуществляется путём перевода земель и земельных участков из одной категории в другую, что регламентируется Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». В таком случае земельному участку может быть присвоен любой вид разрешённого использования, исходя из его целевого назначения.
Если же вносить изменения в категорию участка не планируется, вид разрешённого использования земельного участка может быть выбран только из перечисленных в законодательстве вариантов для конкретной категории земель.
Для того чтобы изменить вид разрешённого пользования, в органы местной власти по месту нахождения земельного участка необходимо представить заявление (ходатайство), в котором должны быть указаны кадастровый номер земельного участка; категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить; обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую; права на земельный участок.
Вместе с ходатайством представляют выписку из государственного кадастра объектов недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить; выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок.
Пакет документов
- паспорта или другого документа, удостоверяющего личность заявителя (для юридических лиц — выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц);
- если вы будете действовать через доверенное лицо, ему понадобится документ, подтверждающий его полномочия (доверенность);
- если на участке есть дом, необходимо представить правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства;
- правоустанавливающих документов на земельный участок (свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок или договор аренды земельного участка);
- кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) и иных документов на земельный участок;
- технических паспортов на объекты капитального строительства, располагающиеся на земельном участке на момент обращения (при наличии таковых).
Кроме того, к заявлению могут быть приложены:
- эскизы планируемого к проектированию объекта;
- проект планировочной организации земельного участка;
- информация о планируемом объекте капитального строительства;
- согласие правообладателей земельного участка об изменении вида разрешённого использования земельного участка или объектов капитального строительства (в том случае, если земля находится у вас в долгосрочной аренде);
- согласие правообладателей земельных участков и правообладателей объектов капитального строительства, располагающихся на земельных участках, граничащих с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение об изменении видов разрешённого использования земельного участка и объекта капитального строительства;
- заключение государственной экологической экспертизы (если её проведение предусмотрено федеральными законами);
- расчёты потерь сельскохозяйственного производства (для участков, которые используются для целей сельского хозяйства).
Документы можно представить лично (или через представителя) или отправить по почте. О том, что пакет документов получен, выдаётся расписка (если документы направляются по почте, расписка также отправляется заявителю по почте).
Срок рассмотрения пакета документов составляет, как правило, 2 месяца со дня регистрации заявления в общем отделе администрации. После рассмотрения заявления глава местной администрации принимает решение об изменении вида разрешённого использования земельных участков. В противном случае должен быть выдан письменный отказ в предоставлении услуги, который может быть обжалован в судебном порядке.
Целевое назначение
Простыми словами это – направление пользования, а также основная функция надела. В Земельном кодексе РФ (далее – ЗК РФ), выделяют следующие виды земель:
- сельскохозяйственные угодья;
- городские, сельские либо других населенных пунктов;
- земли, входящие в состав лесного и водного фонда;
- объекты и территории, охраняемые в особом порядке, к которым, помимо прочего, относятся заповедники;
- земли, на которых развернуто какое-либо промышленное производство, выпуск оборонной и охранной продукции, производство энергии (ТЭС, ГЭС, АЭС и пр.);
- объекты, поддерживающие информационную инфраструктуру страны – станции теле- и радиовещания, передачи и получения сигналов из космоса и т.д.;
- земли запаса.
Теперь, когда вы немного больше узнали о целевом назначении и разрешенной эксплуатации участков, давайте поговорим о видах этого пользования.
Виды назначения
Все земельные угодья РФ разделены на соответствующие категории. Сделано это с целью разумного обеспечения использования земель и участков.
Существуют следующие категории:
- Земли сельскохозяйственного назначения. Это сельхоз. угодья, земли, на которых построены сооружения для производства, хранения и переработки сельхоз. продукции, и земли, которые заняты внутрихозяйственными дорогами и лесополосой, которая защищает земли от вредного воздействия различных явлений. Земли такого назначения как правило находятся за чертой города.
- Земли населенных пунктов. Это земельные угодья, находятся в городах, селах и других населенных пунктах. Используются для застройки жилыми зданиями и сооружениями, в том числе под коммерческое использование, ведения личного подсобного хозяйства.
- Земельный участок промышленного (часто называют производственного) и транспортного назначения. Это участки, находящиеся за пределами населенных пунктов, Предназначены для деятельности объектов пром. назначения, энергетического, транспортного, и т.д. Так же на таких землях размещаются объекты обороны и космоса,и д.р.
- Особо охраняемые территории. Земли, имеющие культурную, историческую либо иную ценность.
- Лесной фонд. Земли, покрытые лесополосой. Предназначены для восстановления лесных угодий и ведения лесного хозяйства.
- Водный фонд. Это земельные участки, покрытые поверхностными водами, так же территории, на которых находятся гидротехнические и др. водные постройки.
- Земли запаса. К этой категории относятся угодья, находящиеся в ведении государственной или муниципальной собственности.
- Земли рекреационного назначения. Предназначены для организации отдыха, туризма и спортивно-оздоровительной деятельности. В состав земель входят участки, на которых расположены пансионаты, турбазы, дома отдыха и.т.д. (Федеральный закон от 14.03.2009 N 32-ФЗ, от 23.06.2016 N 206-ФЗ). Запрещено использование таких участков в других целях.
Это основная классификация земель РФ, регулирует ее ст. 8 Земельного кодекса.
Все вопросы по предоставлению, продаже и выделению земельных участков будут решаться исходя из выше приведенных категорий. Внутри различных категорий земель действует своя классификация земельных участков. Она зависит от типа разрешенного использования тех или иных земельных ресурсов.
Категории земельных участков — что это такое?
Земли различаются
- по своему химическому составу,
- степени плодородности,
- близости расположения к населенным пунктам и пр.,
и в зависимости от их качества и характеристик они подразделяются на категории (ст. 7 ЗК РФ).
Всего выделено 7 основных категорий земель по их целевому назначению:
- сельскохозяйственные;
- земли населенных пунктов;
- те участки земли, которые используются для размещения промышленных предприятий, авто- и железных дорог, объектов связи, обороны и пр. специальных нужд;
- земли, признанные особо охраняемыми территориями и размещенными на них особо охраняемыми объектами;
- площади под лесами;
- участки земли под озерами, реками, океанами и пр. – водного фонда;
- земли запаса.
Категория – одна из самых важных характеристик, по принадлежности к которой может быть выделен интересующий участок именно под то или иное целевое использование.
Например, для фермерского хозяйства не могут быть выделены земли иных категорий, кроме одной, единственно подходящей – сельхозназначения.
О категориях более подробную информацию можно получить в статье «7 категорий земель и их назначение«.
Изменение вида разрешенного использования участка
Данные действия требуются в следующих случаях:
- Возведение или восстановление на выбранной площади с определенным видом здания, которое имеет другое направление в отличие от предыдущего;
- Изменение вида применения уже существующего объекта недвижимости;
- Уточнение ВРИ в связи с неверными данными или изменениями в законодательстве.
Порядок изменений вида разрешенного использования земли для всех категорий содержится в пошаговых действиях и подразумевает переход от основного вида к условно разрешенному:
Для начала необходимо определиться, с какой целью будет использоваться территория, на основании этих соображений составить юридически грамотное заявление с причиной требования такого перехода
Важно: целевое назначение участка должно быть учтено, так как остается прежним. Сбор согласия от собственников и арендаторов соседних участков.
Сбор необходимой папки документов.
Обращение к главе администрации с заявлением и документами.
Далее документы подаются на рассмотрение – лично под расписку или заказным письмом по почте с перечнем бумаг и уведомлением.
По истечении 45 дней должен существовать ответ или мотивированный отказ.
При положительном ответе необходимо зарегистрировать новый статус земли и собирать соответствующие бумаги.
В случае отказа важно изучить документ на наличие пунктов с аргументами отказа.
За любое изменение необходимо оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей.
Необходимые документы для смены вида разрешенного использования земли.
Также важно собрать пакет бумаг:
- Паспорт и его копия;
- Заявление, пишется в свободной форме:
- Декларация;
- Документ, свидетельствующий право собственности;
- Техническая документация;
- Документы на все постройки участка.
Декларация, прилагаемая к заявлению, составляется в свободной форме, но при этом имеет правомочия базового документа, она содержит:
- Наименование органа обращения;
- Название документа;
- Данные заявителя;
- Сведения об участке;
- Фото земли;
- Далее идет прошение о о том чтобы изменить вид, в связи с чем;
- Объяснение, что соседствующие владельцы дали согласие;
- Дата и подпись.
Важно: составлять декларацию необходимо грамотно, так как на ее основании выдается акт о разрешении изменений.
Основные способы изменений
Так как на сегодня существует огромная нехватка земли под индивидуальное строительство, перевести сельскохозяйственную землю под индивидуальные нужды не является проблемой и доступно к выполнению 2 способами:
- В рамках одной категории самый доступный способ, однако он регламентируется несколькими этапами проведения:
- Изменение доступно в рамках освоения земли под возведение кварталов, городов в рамках градостроительного регламента;
- Заявление подается в соответствующий орган;
- Для внесения изменений необходимо провести слушанье;
- Результаты публикуются;
- Комиссия выносит решение.
- Перевод из одной категории в другую:
- Если земли находятся под юрисдикцией Правительства РФ, решение принимает именно этот орган;
- Земля собственность субъекта – решение выносит местный орган самоуправления;
- Сельскохозяйственные земли в собственности местного муниципалитета – руководство данного региона;
- Земли сельскохозяйственного значения в собственности частных лиц – исполнительная власть конкретного субъекта;
- Прочие угодья – местные органы руководства.
Когда последует отказ в прошении
Поводом для отказа могут стать не только глобальные проблемы, но и незначительные мелочи:
- Неверно составленное заявление;
- Неполный пакет документов.
В таком случае следует исправить недочеты и подать прошение заново, указав при этом:
- Прошение повторное;
- Какие были ошибки;
- Каким образом их исправили.
Более крупные причины отказа это:
- Неправомерные притязания заявителя;
- Нарушение градостроительного контекста.
Можно попробовать найти компромисс, но при этом следует помнить, что администрация вправе отказать, так как затрагиваются интересы общественности.