Разрешение отдела опеки

Сделка с имуществом несовершеннолетнего невозможна без получения разрешения районного отдела опеки. Под разрешением понимается приказ или постановление муниципалитета.

Документ выдается по заявлению законного представителя ребенка в возрасте от 0 до 13 лет и по заявлению самого несовершеннолетнего собственника в возрасте от 14 до 18 лет (представитель оформляет письменное согласие).

Порядок получения документа регламентируется законодательством региона. Отдельные муниципалитеты имеют собственный регламент. Поэтому перед получением документа целесообразно выяснить перечень документов в конкретном отделе опеки.

В 2020 году каждый отдел опеки имеет страничку на сайте местной администрации. На них располагается список документации для совершения сделок с имуществом несовершеннолетнего.

Примерный перечень документов

Заявление на выдачу разрешения подается родителями совместно. В случае, если в районный отдел опеки обращается только один родитель, то необходимо предоставить:

• справку Ф25 – если отец записан до слов матери;
• решение суда о лишении прав – если отец или мать лишены родительских прав в судебном порядке;
• свидетельство о смерти – если второй родитель умер;
• согласие, заверенное к консульстве или у нотариуса – если второй родитель не может присутствовать лично;
• решение суда о признании безвестно отсутствующим или справка о розыске – если местонахождение родителя неизвестно.

Документы подаются в районный отдел опеки по месту постоянной или временной регистрации ребенка вне зависимости от места расположения квартиры. Если муниципалитет заключил договор с МФЦ, то документы модно подать через МФЦ. В остальных случаях необходимо обращаться непосредственно в районный отдел опеки.

Если документы подаются другим законным представителем, то необходимо предоставить:

• опекуну – приказ о назначении опеки и удостоверение опекуна;
• приемному родителю – договор о передаче несовершеннолетнего в семью и удостоверение приемного родителя.

Важно! Отдел опеки дает разрешение на продажу жилья подопечного только в исключительных случаях. Преимущественно, если взамен будет куплено другое жилье

Срок подготовки документа различается в зависимости от места обращения. В среднем, он варьируется от 14 до 30 дней.

Как получить разрешение органа опеки?

Для начала нужно получить предварительное разрешение (ст. 12 ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»). Рекомендуется сразу обратиться к руководителю отдела опеки, иначе может получиться так, что предварительное разрешение один сотрудник даст, а затем на финальном этапе будет присутствовать другой работник, который выдаст отказ. Руководитель же, с большой долей вероятности, более опытный человек, и вряд ли его мнение изменится.

Предварительное разрешение оформляется в течение 15 дней с момента подачи родителем заявления о его выдаче. После этого нужно:

1. Найти другую недвижимость, в которой ребенку будет выделена доля не меньше, чем в продаваемой квартире. Если он является единственным собственником, то и другое жилье должно принадлежать ему единолично, иначе опека сочтет сделку нарушающей его интересы, и не выдаст разрешение.
2. Заключить предварительный ДКП с продавцом жилья, приобретаемого на замену.
3. Собрать документы и представить в опеку для рассмотрения.
4. Получить разрешение и заключить основной ДКП с продавцом, переоформить недвижимость на ребенка.
5. Продать квартиру, ранее принадлежавшую несовершеннолетнему.

Обратите внимание! Заниматься оформлением разрешения может только один из родителей, присутствие обоих в опеке необязательно. Совместно подается лишь заявление, даже если они разведены

Подача заявления одним из родителей допускается, если у него есть статус одиночки, второй родитель лишен родительских прав, умер, пропал без вести, или находится в розыске.

Документы

При обращении в орган опеки понадобится:

• Совместное заявление о выдаче разрешения от обоих родителей;
• Заявление от ребенка старше 14 лет;
• Паспорта представителей;
• Свидетельство о рождении ребенка до 14 лет;
• Паспорт ребенка от 14 лет;
• Свидетельство о заключении или расторжении брака (если есть).

Понадобятся документы и на квартиру, продажа которой запланирована. Это справка об отсутствии долгов по ЖКУ, выписка из ЕГРН, выписка из домовой книги, договор купли-продажи или иной документ, подтверждающий основание возникновения права собственности.

Отдел опеки запросит и документы от продавца квартиры, которая приобретается ребенку вместо продаваемой. Понадобится его паспорт, предварительный ДКП, выписка из ЕГРН, правоустанавливающие документы, справка об отсутствии задолженности по коммунальным услугам, выписка из домовой книги. Если у жилплощади двое собственников и они супруги, предоставляется свидетельство о заключении брака.

Требования органа опеки

Опека выдвигает определенные требования к предоставляемой на замену недвижимости, чтобы имущественное положение ребенка не было ухудшено.

Что обычно учитывается при рассмотрении заявления о выдаче разрешения:

Доля, которая будет выделена несовершеннолетнему

Важно, чтобы она была равна доле в продаваемой квартире или больше. Если она меньше, сделку могут запретить.
Расположение «альтернативного жилья»

Если продается квартира несовершеннолетнего в районе с развитой инфраструктурой и приобретается, например, в селе, сделку не одобрят.
Размер доли по площади. Если приобретается квартира, где у ребенка будет доля большей площади, шанс на положительное решение есть.
Стоимость доли. Например, если квартира продается за 3 000 000 руб., и в ней ½ принадлежит ребенку, стоимость такой доли составит 1 500 000 руб. Если взамен приобретается жилье за 5 000 000 руб. и ему выделяется половина, стоимость доли возрастает до 2 500 000 руб., сделку одобрят.

Важно! Если родители хотят продать недвижимость вместе с долей сына или дочери, предоставив ему в единоличную собственность другое жилье в менее развитом районе, опека может не разрешить сделку. Но будет учитываться стоимость приобретаемого жилья и другие факторы

Когда могут запретить сделку?

Опека может отказать в выдаче разрешения, если:

1. Квартира получена по завещанию ребенком, но в наследство он не вступил.
2. Второй родитель не пришел для подачи совместного заявления в опеку.
3. Выделяемая доля несовершеннолетнему в другой недвижимости меньше по метражу или стоимости, чем в продаваемом жилье.
4. Общая площадь приобретаемой на замену квартиры меньше, чем в продаваемой.
5. «Альтернативная» недвижимость находится в районе с плохой инфраструктурой или экологической обстановкой.
6. Ребенку предоставляется жилье в аварийном доме.
7. Несовершеннолетнему покупается квартира в другом городе, который хуже, чем тот, в котором продается его имущество.
8. Квартира покупается в строящемся доме.

Отказ оформляется и выдается заявителям в письменном виде. В этом случае они могут найти другое жилье вместо не подошедшего, и попробовать оформить разрешение заново. Количество попыток не ограничивается.

Продажа квартиры с долями, принадлежащим детям

Родители не имеют прав на объекты собственности несовершеннолетних детей. Поэтому они не могут распорядиться ими по своему усмотрению.

Однако закон предусматривает возможность продать квартиру с долями собственности несовершеннолетних детей в следующих случаях:

• денежные средства от продажи доли поступят на личный счет несовершеннолетнего (применяется в крайних случаях, например, при переезде в другой регион);
• родители выделяют доли взамен проданной в другом жилом помещении (доля должна соответствовать стоимости реализованной или площади);
• ребенок включается в состав покупателей другого жилого помещения (условия проживания не должны ухудшаться).

Бытует мнение, что родители должны выделить долю, размер которой соответствует проданной. Однако это не так. Если доля была продана в однокомнатной квартире, а приобретена в трехкомнатной, то никто не обяжет родителей выделить равную долю.

Алгоритм действий

Чтобы продать квартиру, доли в которой принадлежат несовершеннолетним детям, необходимо:

1. Подготовить документы.
2. Найти покупателя.
3. Получить разрешение отдела опеки.
4. Оформить договор.
5. Провести нотариальное удостоверение.
6. Провести государственную регистрацию.

Пример. Гражданка М. с 2 близнецами 8 лет решила переехать в другой регион. Для этого мать приняла решение продать квартиру, полученную в долевую собственность от администрации города. Отдел опеки дал согласие на совершение сделки. Женщина предоставила предварительный контракт купли-продажи жилья. Так как гражданка М. была одинокой матерью, то согласие отца на сделку не требовалось. Постановление администрации обязало мать перечислить средства за доли на личные счета детей.

Необходимые документы

Перечень документации для продажи квартиры, доли в которой принадлежат детям:

• гражданские паспорта всех собственников;
• свидетельство о рождении несовершеннолетних собственников (обязательно);
• выписка из ЕГРН;
• выписка из домовой книги;
• правоустанавливающий документ;
• технический паспорт;
• выписка из домовой книги;
• выписка с лицевых счетов;
• разрешение отдела опеки.

Образец контракта купли-продажи

Контракт купли-продажи квартиры, доли в которой принадлежат несовершеннолетним собственникам, составляется в письменной форме. Он должен включать следующие сведения:

• наименование контракта;
• дата и место оформления;
• данные сторон;
• данные законного представителя несовершеннолетнего собственника;
• сведения об объекте (величина долей, адрес, этажность дома, общая площадь квартиры);
• права и обязанности сторон;
• цену сделки;
• порядок перечисления денежных средств;
• ответственность сторон;
• сведения о наличии аванса, задатка, рассрочки;
• подписи сторон.

Образец договора купли-продажи

Обращение к нотариусу

Отчуждение недвижимости, собственниками которой являются дети, а также с долями в квартире, подлежат обязательному удостоверению нотариусом. Поэтому оформление контракта можно доверить нотариальной конторе.

Закон не обязывает граждан обращаться в определенную контору. Стороны свободны в выборе.

Однако нотариальное удостоверение приводит к дополнительным расходам. Гражданам необходимо оплатить:

• 0,5% от суммы сделки за нотариальное удостоверение;
• дополнительную сумму за технические и правовые услуги.

Сумма различается в зависимости от субъекта РФ. Например, в Алтайском крае необходимо оплатить от 5 000 до 12 000 р. Уточнить стоимость на услуги нотариуса в своем регионе вы можете на сайте Федеральной нотариальной палаты.

Регистрация в Росреестре

С 2019 года обязанность по передаче документов на регистрацию в Росреестр возлагается на нотариуса. Стороны только предоставляют документацию в нотариальную контору и оплачивают пошлину, в том числе и за государственную регистрацию.

В 2020 году сумма пошлины составляет 2000 р. С момента государственной регистрации, право несовершеннолетнего на долю прекращается.

Налог с продажи

Обязанность по уплате налога возлагается на всех собственников при продаже жилого помещения. Не предусматривается исключение и для малолетних граждан.

Поэтому законный представитель ребенка должен оплатить 13% от стоимости доли и подать налоговую декларацию.

Исключение предусматривается для лиц, которые владели квартирой:

• не менее 5 лет до продажи (если она была куплена);
• не менее 3 лет до продажи (если она была принята в дар или получена в наследство).

Если разрешение на продажу удалось получить

Органы опеки предоставляют соответствующее постановление в течение двух недель с момента подачи заявления. В документе будет указан адрес квартиры, которую разрешается продать, а также информация о покупаемом помещении. Затем будет осуществлено снятие законных представителей ребенка с регистрации. В связи с осуществлением действия будет выписан и ребенок.

Затем заключается сделка и оформляется договор купли-продажи. Действие происходит в присутствии нотариуса. Когда манипуляция завершена, выполняется регистрация прав собственности всех участников процедуры. Реализация недвижимости выполняется одновременно с покупкой новой жилплощади. После того, как право собственности приведет к новому владельцу, ребенка необходимо прописать в купленной квартире. Затем копии договоров предоставляются в органы опеки и попечительства. Участники сделки должны подтвердить, что ребенок получил равноценную долю в новом помещении.

Видео

Можете ли вы продать часть недвижимости малолетнего собственника и что про это говорит закон?

Можно ли продать долю, где есть несовершеннолетние собственники квартиры? Согласно п.1. ст.21 ГК РФ несовершеннолетними признаются лица, не достигшие возраста 18 лет.

До 14 лет законным представителем интересов ребенка является его родитель (опекун). С 14 до 18 лет дети считаются частично дееспособными и могут принимать участие в оформлении юридических сделок купли-продажи с письменного согласия родителей.

Возможно Вам будут интересны следующие статьи:

• Узнаем, как получить разрешение в органах опеки на продажу квартиры
• Особенности приобретения жилья: какие документы нужны для продажи квартиры для опеки?
• Как правильно составить заявление в опеку на продажу квартиры, его образец и необходимые документы
• Справка или разрешение на продажу квартиры от органов опеки и попечительства: условия для согласия и причины отказа
• Как оформить продажу доли в квартире другому собственнику: особенности и детали процесса

Органы опеки и попечительства могут отказать в выдаче разрешения, если:

1. Один из родителей или опекунов отказывается от сделки. Так как интересы ребенка представляют оба родителя, поэтому нужно согласие всех на продажу квартиры, собственником которой является несовершеннолетний.
2. Новое жилье хуже предыдущего. Например, ребенка собираются переселить в аварийное или ветхое жилье.
3. Покупаемое жилье недостроено. В данном случае, органы опеки исходя из того, что раз жилье недостроено, то ребенка фактически выписывают в никуда, кроме того есть риск, что у застройщика возникнут проблемы со строительством и в итоге квартира не будет достроена.
4. В новой квартире нет тех удобств, которые были в продаваемой. Например, в новой квартире нет горячей воды или электричества и в других случаях, явно ухудшающих положение несовершеннолетнего.
5. Но нужно помнить всегда, органы опеки принимают решение в каждом случае индивидуально. Например, из-за болезни ребенок не может проживать в городской среде и нужно переезжать в сельскую, в этом случае органы опеки могут выдать разрешение, даже есть в приобретаемом доме нет всех удобств.

Особенности

В рамках закона родители не имеют права претендовать на имущество своих несовершеннолетних детей, равно как и дети не претендуют на собственность родителей. При этом купля продажа приватизированной недвижимости с участием несовершеннолетних собственников возможна на законных основания, но от вас потребуется чуть больше сил и времени.

Во-первых, согласно изменениям в ФЗ 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с 2016 года сделки по продаже долей и сделки с участием несовершеннолетних собственников проводится с участием нотариусов.

Во-вторых, для продажи доли несовершеннолетнего собственника вам понадобится получить разрешение на продажу от органов опеки и попечительства. Эти два момента расширяют круг участников сделки и увеличивают время её проведения.

В ряде случаев совершеннолетним ребенок может считаться с 16 лет. Это касается вступления в брак, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или официального трудоустройства с предоставлением ему полного социального пакета.